不用多久，一个现代化的生态岛区将展示在上海人民的面前。昨天，市规划局局长毛佳桹在市政府例行新闻发布会上，向中外记者详细介绍了崇明三岛的总体规划。
崇明的发展将围绕建设现代化生态岛区的总目标，大力实施科教兴县主战略，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛和生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。
根据建设生态岛的总体目标，崇明三岛要积极创造条件，逐步实现三次产业的融合发展。崇明产业发展的重点是：旅游度假和户外运动产业、现代观光农业、现代办公服务业、海洋装备及清洁型工业。在这座未来的生态岛上，公共服务设施和市政基础设施规划也将“以人为本”，公共服务设施规划按照构建社会主义和谐社会的要求，合理配置公共服务设施，重点包括：教育、医疗、文化、体育等设施。
在综合交通规划中，以上海长江隧桥工程建设为契机，加快建设陆上交通干线网络和重点城镇的现代化交通枢纽，形成“三岛联动、内外结合、模式多样、各具特点”的生态型现代化综合交通体系。崇明岛将形成“一环三横十五纵”的公路网。另外，给水设施、排水设施也都有了规划。
绿化多栽树少“进”人
生态岛的保护和景观建设以造绿为主，加强水源保护，完善生态景观水系。以河网疏拓整治为重点，建设与崇明发展相适应的由环岛运河、竖河和湖泊构成的生态循环水系。绿化系统建设则以公共绿地和生态景观区建设为重点，通过环岛防护林带、水源涵养林和通道林以及具有四季特色的森林公园的建设，形成完善的城乡森林网络体系，进一步提高崇明三岛的森林覆盖率，达到55%。
此外，崇明生态岛发展规划也是“人”、“树”有别：多栽树，少“进”人。根据崇明三岛总体规划，在人口规模规划上，崇明岛人口数量基本保持不变，横沙岛则要“减人”。崇明建设升温，必定会引发投资热，但生态岛建设又对人口规模有所控制。规划至2020年，崇明三岛人口规模控制在80万以内。其中，崇明岛人口规模控制在65万以内，这与目前人口状况基本差不多。横沙岛规划人口2万以内，这意味着起码要迁出1.3万人。只有长兴岛人口控制放宽，规划人口13万左右，这主要与它的海洋装备岛定位有关。
垃圾污水处理则将加强垃圾和污水的处置及循环利用。实施从生活垃圾源头到最终处置进行全过程管理，推动固体废弃物的减量化、无害化和资源化进程。清洁能源利用将进一步改变能源结构，积极推广清洁能源的使用。在建筑(尤其是生态建筑)中广泛使用太阳能，成为建筑设计指导性要求。
交通九号线有望延至崇明
昨天，毛佳桹局长介绍了轨道交通9号线的规划线路，轨道交通九号线的起点从松江新城到徐家汇，然后跨过黄浦江到浦东外高桥。近期，它能够首先到徐家汇的南侧桂林路。最困难的在徐家汇三线换乘的交通枢纽问题，现在规划已经落实了。
今后在徐家汇地下，将形成由一号线和九号线，还有从嘉定方向来的十一号线，组成的一个三线换乘的交通枢纽。
根据三岛的总体规划，轨道交通九号线将从浦东外高桥继续向北延伸，经长兴岛后抵达崇明。有关部门正在做可行性的研究。
三岛目标和功能定位布局
崇明、长兴、横沙三岛是21世纪上海可持续发展的重要战略空间，分别建设成综合生态岛、海洋装备岛和生态休闲岛。
●崇明岛综合体现“长江入口绿色之岛、人与自然和谐发展”，规划建设用地约207平方公里，占岛域土地面积的16.8%。
●长兴岛以现代船舶和港机制造为特色的海洋装备岛，规划城镇建设用地约31平方公里，占岛域面积的38.8%。
●横沙岛以休闲度假为特色的休闲生态岛，规划城镇建设用地约6.4平方公里，占岛域面积的12.3%。
按生态保护要求划分四类区域
依照不同区域的生态保护和发展要求，将三岛划分为四类区域：
永久保护区——禁止开发建设的区域，只允许进行生态培育和维护，允许适度的人群入内活动，如科研实验、观测、观光等，永久保护区约占三岛土地面积的55%。
开发控制区——以生态保护为主，允许人类在其间进行适度生产、生活的区域，约占三岛土地面积的20%。
战略储备区——为市级重大项目入三岛预留的发展备用地，约占三岛土地面积的10%。
适度建设区——规划期内的可建设发展用地，包括城镇建设用地和产业用地，约占三岛土地面积的15%。
近期建设重点地区
城桥新城的森林公园地区、陈家镇的东滩地区和长兴海洋装备岛，已作为近期建设的三大重点板块，率先启动。
●城桥新城——森林公园地区将体现人与自然和谐共处
规划面积28平方公里、20万人口的崇明城桥新城总体规划已获市政府批准，规划建设以田园风貌为特色的现代化的海岛花园新城。东平国家森林公园是上海仅有的三个国家森林公园之一，是崇明岛目前主要的旅游接待区，规划面积将扩展至99.6平方公里，给上海营造一块巨大的“绿肺”。
●陈家镇——东滩地区注重生态保护
规划面积220平方公里，资源丰富，生态环境优越，拥有国际重要的东滩湿地及国家级鸟类自然保护区、中华鲟等自然保护区。近期将重点建设一个体现国际先进理念和水准的“生态实验社区”，与上海2010年世博会相呼应。此外，地处崇明岛东部的陈家镇是上海试点建设城镇之一，《陈家镇总体规划》已经市政府批准，将建设成为一个人口在10-12万人的海岛花园式生态城镇。
●长兴海洋装备岛配合世博会产业动迁
已被列为上海近期重点建设的六大产业基地之一。规划结合中船集团、振华港机、中海集团等海洋装备大型企业的建设，全面推进长兴海洋装备岛的开发，加快市政基础设施建设，同步建设好凤凰新市镇。
按照“统一规划、资源整合、优势互补、联动发展”的要求，崇明划分为七个功能分区。
