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天气太热首档电量不够用 政协吁动态调整

A-A+2013年8月1日15:57新民晚报评论

  【新民网讯】据新闻晚报,极端高温天,居民“守住”第一档基础电量“紧巴巴”,用电基础要不要调高?记者昨日采访部分市政协委员,他们的观点几乎一致同意“要”!“百年难遇的极端高温,正为我们提供了这样一个‘随机应变’的政策试验契机。”市政协常委屠海鸣说。

  市发改委此前在提案答复时透露,国家发展改革委已经考虑建立阶梯电价分档电量的动态调整机制,随着人民生活水平的提高和居民用电量的增长,本市将在国家的统一部署下定期调整阶梯电量。

  保基础用电量“不容易”

  截至7月30日,本市已连创气温绝对最高值、7月份连续高温、夏季连续高温等三项有纪录以来的历史记录。多人因重度中暑死亡,不少人选择在轨交车站、大超市、餐饮店、书店、家电市场等处避暑,更有众多老人在免票时间段内连续乘坐公交车“看风景、乘风凉”。

  “舍不得、开不得(一开就跳闸)空调是主要原因。”民革党员彭加华因此对部分高龄家庭进行了调查。

  以一家高桥老龄家庭为例,家中仅70岁的老夫妻俩人。“夫妻俩中午均在老人助餐点就餐,老太太白天在日托所生活,老先生午饭后返回家中,偶尔开个把小时空调。”彭加华说,这家高龄家庭7月份用电150度。不过,即便节俭,老两口今年已用电1020余度。“老年人怕冷,冬天我们还要长时间开暖气,第一档基础电量数真有点‘紧巴巴’。”

  除了高龄老人,家有3岁女儿的王小姐,空调几乎全天候开启,电费清单更加惊人。两室两厅的面积,上月用电峰电数值达168度,谷电为69度。而截至上月,王小姐家今年已用阶梯电量2651度。虽然家里人多,但由于户口不在一起,没法享受“一户多人口”的优惠政策,超第一档基础电量几成事实。

  高龄低龄两头都要关心

  去年年底,本市遭遇低温天气时,市政协常委黄绮曾提案建议,补贴每年12月份每户使用电费50%金额。一冷一热间,她建议类似思路用于今夏的极端高温。“因为怕增高电费而不敢使用空调,将严重影响生活质量,甚至付出生命。对于高龄老人,或有低龄幼童的家庭,政府需要关注。出台分档电费标准的本身是为了防止浪费用电,但不是为了给市民合理的用电需求增加负担。”

  市发改委在答复中透露,国家发展改革委已经考虑建立阶梯电价分档电量的动态调整机制,今后随着人民生活水平的提高和居民用电量的增长,本市将在国家的统一部署下定期调整阶梯电量。

  此外,2010年5月国家民政部曾发文通报,希望逐步推进各地高龄津贴制度,而“高龄津贴”是一种面向符合年龄条件老年人实行全覆盖的按月补贴制度,与老年人经济状况并不挂钩。市民政局此前在答复十一届市政协委员金忠贤时表示,本市除了实施百岁以上老年人营养补贴外,对高龄津贴制度尚在研究之中。

  金忠贤建议:“‘高龄津贴’里,能不能加一块特殊高温津贴,如连续5天超过38℃,立即发放到位。哪怕是一点点补贴,对于靠退休金过日子的老人来说,也如‘雪中送炭’。”

  香港避暑细到控制引擎

  虽然香港炎夏酷暑的极端高温比上海低很多,一般为30℃至33℃,但是湿热难耐的夏天却很长,从6月初一直要到9月中旬。“大到开放避暑场馆,小到汽车停驶引擎发动时间都有严格界定。”常年在香港工作的市政协常委屠海鸣建议上海借鉴香港政府和市民的“避暑经”。

  在预警方面,一旦最高温度达到30℃,香港天文台会发出红色酷热天气警告,同时,各区避暑中心会应民政事务总署要求,实行24小时开放和临时夜间开放两种措施。持有香港身份证的居民,家中实在没空调或舍不得开的,只要在登记后,都可以在舒适的避暑中心内临时居住。而在地铁、轻轨和所有车站等公共场所,政府会指令港铁公司增强强力通风措施,使这些公共交通普遍达到舒适感觉。

  “除了公众服务外,湿热高温下容易产生的空气污染等‘衍生产品’,香港政府也考虑到了。”屠海鸣举例,比如当高温天气造成空气污染超标,香港政府会指令交通管理部门对高速公路的时速实行减速,时速的标准为不得超过90公里;若汽车在停驶中,内燃引擎运转超过3分钟,就会被政府罚款,以保持高清的空气质量。

  屠海鸣说,从香港比较成功的经验来看,政策制定覆盖的广度和细度相当重要。“不过若产生像申城今年的极端高温,诸如阶梯电价动态调整、高温补贴等传统政策不妨更灵活些,一旦恢复正常气温水平,临时政策即可取消。从这个角度看,今年的高温天正为我们提供了这样一个‘随机应变’的政策试验契机。”

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