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市筹公租房源可用于廉租房实物配租 两者并轨运行

A-A+2013年8月31日08:41新闻晨报评论

  晨报记者 徐运

  廉租房和公租房之间的“藩篱”正逐渐被打破。市政府日前批复市房管局等五部门关于廉租房和公租房统筹建设、并轨运行、分类使用的实施意见。

  今后区(县)公共租赁住房运营机构按照相关规定建设筹措的公共租赁住房,可用于廉租住房实物配租。已筹措的存量廉租住房,应当委托公共租赁住房运营机构实施租赁管理;具备条件时,房屋产权可逐步归并到公共租赁住房运营机构名下。

  并非基本制度的“合并”

  市房管局表示,本市各区(县)廉租住房和公共租赁住房实行统筹建设、并轨运行、分类使用,主要是理顺廉租住房和公共租赁住房的投资、建设、筹措、运营机制,加强和规范管理,并不是将廉租住房、公共租赁住房基本制度进行合并。此举有利于整合住房保障资源,改善政府专项资金和房源的使用效率,促进租赁型保障住房专业化管理。

  并轨运行前,本市廉租住房和公共租赁住房的房源筹措、供应分配、租赁管理分别由住房保障机构和公共租赁住房运营机构实施。存在的主要问题,一是廉租住房和公共租赁住房的房源无法打通使用,造成或者紧缺、或者闲置等问题;二是管理职能交叉重叠,两类住房的管理机构都涉及房源建设筹措、供应分配、保障对象资格审核等工作,职能有重叠,总体管理成本高、效率低;三是住房保障机构直接管理廉租房源难度大、人手少,而委托运营管理涉及的主体多、环节多,增加了税费等成本。

  此次并轨的范围是各区(县)廉租住房和公共租赁住房,其中公共租赁住房特指区(县)政府出资组建专门机构投资建设筹措的房源和按规定在商品住宅项目中配建的房源,不包括由企事业单位或产业园区投资建设并供本单位职工租赁的房源。并轨后,相关房源由各区(县)公共租赁住房运营机构统一筹措和运营,统筹用于公共租赁住房和廉租住房实物配租。

  供应配租仍分别实施

  考虑到保障性住房准入资格的申请审核属于政府职能,并轨后公共租赁住房的申请受理、审核工作统一由区(县)住房保障机构负责实施;区(县)住房保障机构可在街道(乡镇)或公共租赁住房运营机构设立受理窗口,委托实施受理申请和对象资格初审工作。

  不过,根据廉租住房和公共租赁住房保障的差异性,供应配租工作仍分别实施:符合廉租住房实物配租申请条件的保障对象,可按照本市廉租住房有关规定,租赁定向用于廉租住房保障的公共租赁住房;供应配租由区(县)住房保障机构按照廉租住房实物配租相关规定实施。符合公共租赁住房申请条件的保障对象,可按照本市公共租赁住房有关规定,租赁使用公共租赁住房;供应配租由公共租赁住房运营机构按照公共租赁住房供应配租相关规定实施。

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