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清洁空气计划发布 新交通白皮书将研究拥堵费

A-A+2013年10月19日09:32新闻晨报评论

  □记者 葛志浩

  晨报讯 打造清洁空气,机动车尾气污染是治理的重点之一,在未来的4年里,本市将采取更严格的措施,以推广新能源车以及黄标车限行等措施为代表的交通管理措施,加上在产业、建设、农业和社会生活等多方面的管控措施,将让本市2017年的PM2.5年均浓度比2012年下降20%。在昨天举行的《上海市清洁空气行动计划》(2013-2017)市政府新闻发布会上,市环保局、交通港口局等多部门列举了本市在治理空气污染方面的诸多措施,而机动车尾气排放尤其受人关注。市环保局副局长吴启洲表示,在本市空气里的氮氧化物较大部分来自于机动车、船舶和航空器等,它们排放的PM2.5颗粒也占到了全市总量的25%以上。为此,本市主要从提高燃油品质、淘汰高污染车辆和增加新能源车应用等方面着手,采取相应的政策和措施。以燃油品质为例,今年年底前本市将全面供应国V汽油。

  目标:2017年PM2.5年均浓度较2012年下降20%

  ■在推进新能源车方面,本市将鼓励个人购买和使用新能源车,至2015年全市将推广2万辆新能源车上路。

  ■从明年起,新增或更新的公交车中,新能源车和清洁燃料车的比例将达60%以上。

  ■2017年将全面取消分散燃煤;5年内完成污染企业结构调整2500项。

  ■2014年7月起禁止无绿标车在外环线及以内区域行驶,2015年完成剩余18万辆黄标车淘汰任务。

  ■出租车每两年更换尾气净化装置。

  在减少汽车本身排放强度的同时,控制上路行驶的机动车总量也非常重要。据市交通港口局相关负责人介绍,在新一轮的交通白皮书中,政府部门将对交通拥堵费的征收进行综合研究和考虑,但具体如何目前尚未有定论。至于本市实行的牌照拍卖制度,也将继续完善。

  据悉,本市从去年6月26日建了10个国家标准空气监测点,运行一年来,本市PM2.5年平均浓度值是57微克/立方米。而根据国家新标准,其他污染物的达标率为72.1%。今后本市在应对重污染天气时,将采取两级响应。根据这一机制,一旦发现有严重污染出现的可能,市环保局将会同市气象局对空气污染状况进行预测预报,同时判断是否建议启动应急联动方案,包括对工业企业限产停产,对建筑工地停工等;在严重污染情况下,市政府还可以采取下令中小学停课等系列措施。

  与此同时,近年来,本市通过滚动实施环保三年行动计划,不断加大大气污染治理力度,取得了积极成效,大气二氧化硫(SO2)、氮氧化物 (NOx)、可吸入颗粒物(PM10)三项传统指标呈明显改善趋势,2012年年均浓度分别较2007年下降58%、15%和19%。但PM2.5污染呈区域性特点明显,为此本市将联合江浙两省,在严重污染时采取两省一市共同预警的措施,提高应对处置的效率。

 

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