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代表吁财政预算公开全透明 政府采购引入市场机制

A-A+2013年12月4日08:51上海劳动报 评论

 

  同样是造一座桥,为什么有的中标价是1亿元,有的却高达2亿甚至更多?财政预算公开的同时,能否把预算使用、执行的结果也公之于众?昨天,市人大听取部分市人大代表意见时,众代表纷纷呼吁,要下定决心打破预算公开制的“玻璃门”,将“透明政府”进行到底。

  “开市人代会的时候,政府预算表格都放在大家桌上,但没有人做具体解释,虽然有讨论这个环节,但要大家有针对性的说出问题真的很难。”市人大代表刘天陆表示,政府财政的“瘦身”需要人大发挥更多的监督作用,预算执行应尽快同步开放。“钱多少是公开了,但是具体怎么花掉的,使用产生了什么样的效果,公众却云里雾里。”

  郭康玺代表提议,人大应督促政府部门建立预算绩效目标和评估审查机制,让社会来公开考核、检查预算的执行情况,“要加强预算的前期评审和后期评价,让独立第三方机构来执行。”他还表示,对国有企业的预算执行还应开展资产的监督,“不是预算花完就结束,还应关注数量和质量。”

  政府采购也应引入市场机制,避免形成新垄断。郭康玺指出,一些政府采购明显就比市场价高出许多。人大代表郭雄说,政府采购应该规定不得使用订制产品,“一旦订制,没有了市场比价的约束,往往成为另一种垄断。”他经过调研发现,不少政府采购虽说全部网上进行,看起来流程非常规范,但实际上其定价没有一个随着市场价格变化的波动,“市场价已经下降了,但采购价还维持不动。”郭雄说。

 

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