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市交港局:高峰时段禁用打车软件 重点查处拒载

A-A+2014年2月27日09:24青年报评论

余儒文 制图 新华社 图余儒文 制图 新华社 图

  对于嘀嘀打车和快的打车这场硝烟弥漫的烧钱大战,市交港局昨天施以一系列组合重拳,认为“打车软件”市场营销手段、价外加价功能,以及对司机注册登记把关不严等问题,已影响了出租汽车行业公平公正的运营市场秩序,有损上海出租车行业多年努力塑造形成“城市文明流动名片”的形象,明确规定高峰期出租车禁用打车软件。青年报记者 陈轶珺

  高峰时段禁用打车软件

  市运输管理处、市交通执法总队联合下发通知,要求,第一,在高峰时段新增运力配置方案出台前,暂行实施早晚高峰时段(即每日7:30至9:30、16:30至18:30)本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施,以缓解高峰时段打车难;第二,严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等终端设备,以确保出租汽车运营和乘客人身安全;第三,鉴于租赁行业车辆以合同形式服务特定对象的特性,严禁租赁车辆安装使用“打车软件”,维护出租汽车客运市场秩序。上述三项措施自3月1日起实施。如有投诉,一经查实,将严肃处理,并纳入诚信考核。

  继2月11日正式约谈“嘀嘀打车”和“快的打车”两家手机打车软件运营商负责人后,2月27日将再度约谈,重申必须在2月底前明确态度,将“打车软件”与出租汽车公司电调平台开展合作,一是“打车软件”约车业务纳入电调业务统计范围,承接“打车软件”约车业务车辆顶灯显示“电调”;二是为确保行车安全,对已载客运营车辆,屏蔽发送业务信息。如“叫车软件”置社会责任于不顾,对不愿意纳管的软件企业,本市交通主管部门将会同市相关行业主管部门,暂停“打车软件”应用。

  多条禁令约束司机行为

  对出租车司机,则是出台了多条严厉的规范,查处司机违规行为。从即日起,本市交通行政执法部门将重点查处拒载、中途抛客、载客运营使用手机等违规行为。

  第一,在暂行实施早晚高峰时段(即每日7:30至9:30、16:30至18:30)本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施期间,除公安交警管理规定禁止停车的区域以外,乘客扬招“待运”车辆不停的,即视为“拒载”,乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉;

  第二,对出租汽车驾驶员载客运营途中接听电话,操作手机的,欢迎乘客从维护自身安全的角度,以视频、录音、照片等方式,向12319城建热线举报投诉,一经查实,管理部门将列入信用评价考核,予以扣分;

  第三,不管由于何种原因引发挑客、拒载、甩客等,市交通执法总队均根据《上海市出租汽车管理条例》第45条第1款第4项,一经查实,责令当事人暂停营业十五天,并处200元罚款。对情节严重、社会影响恶劣的,可吊销当事人准营证;

  第四,对价外加价行为,一经举报查实,将对司机按多收费处罚,并按照行业法规退还乘客多收部分金额,并再奖给乘客多收部分金额的2倍;

  第五,对非法客运行为,将暂扣车辆,并处当事人最高5万元行政处罚;针对部分出租汽车车厢内张贴打车软件公司广告的行为,市交通执法总队将根据《上海市出租汽车管理条例》第44条第1款第2项,要求车辆所属企业责令改正,并对责任人按照每辆车1000元进行罚款;

  第六,对在机场、车站等场所不进入排队系统接客的出租车驾驶员,市交通执法总队将根据《上海市出租汽车管理条例》第44条第1款第3项,责令改正,并处200元罚款。对于其中扰乱营运秩序的,可处暂停营业十五天以下处罚,一年内扰乱营运秩序达两次的,予以吊证处罚。

  结合行业特点进行整顿

  此外,市交港局也考虑到疏堵结合,下一步将结合上海出租车的行业特点,对整个行业进行整顿。第一,启动高峰专用车辆额度投放准备工作,着重缓解出租车高峰时期的供需矛盾。第二,开展“打车软件”综合评估。对当前“打车软件”整体情况进行综合分析评估,分清利弊。同时,充分挖掘法律资源,对“打车软件”是否涉及不正当竞争、危及运营安全等情况,会同相关部门,开展深入研究,明确长效措施。第三,加强出租汽车行业源头监管。对出租汽车及从业驾驶员相关运营证照进行清理和重新核发,并结合加强“打车软件”使用准入审核,落实源头管理措施。第四,完善出租汽车用车供车模式。加大出租汽车候客站建设,与交警部门合作,争取在全市范围内所有具备条件的路段因地制宜,增设有泊位的出租汽车候客站,推进完善电话预约、马路扬招、候客站点、手机订制等共存互补的出租汽车供车模式,方便广大乘客出行。

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  昨天,网络盛传嘀嘀打车和快的打车的这场“掐架”将以嘀嘀打车率先烧完10亿元补贴退出而结束。

  昨天下午,嘀嘀打车的相关负责人向记者澄清,此种说法子虚乌有。嘀嘀打车与微信营销活动是一项长期的活动,资金储备充足,短期内不会停止,“精彩内容敬请期待。”而记者随机采访的多位出租车司机和乘客都表示,使用打车软件只是图他们的返利,一旦返利结束,除非紧急情况,否则不太会再使用打车软件。

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