上海政府智库迎6位新成员 建议可直送市领导办公桌

□市政府昨举行参事聘任仪式 /电视截屏

　　●在政府中设置参事室的设想，源自毛泽东。 1949年在上海解放前夕，毛泽东电示华东局领导邓小平、陈毅等人：“上海解放之后，应设立某种咨询机关，例如参议室……”

　　●比之一般政府工作人员及人大代表、政协委员，参事的数量可谓凤毛麟角。但参事们的深厚资历、独特身份和中肯意见，令他们的意见份量不轻。“我们的建议、意见，可以直接送到市领导的办公桌上去；同时市领导和各个委办局的领导，也经常主动来交流信息，便于我们提出意见、建议。 ”

　　□晨报记者 舒晓程 林颖颖

　　上海市政府“智库”迎来6位新成员。

　　17日上午，上海市政府举行参事聘任仪式，市委副书记、市长杨雄为新任参事许佩琴、杨洁勉、吴大器、金亦民、徐静琳、蔡建国颁发聘书。副市长赵雯，市政府参事室主任王新奎等出席聘任仪式。

　　作为政府智力支持系统的重要组成部分，已走过63年的上海市政府参事室至今共任命、聘任参事193位。

　　对新聘的6位新成员，杨雄在当天的聘任仪式上说，“改革发展的任务繁重，上海更加需要‘善听’、‘智行’。”为此，他希望参事们聚焦全面深化改革的各项任务，聚焦制约经济转型升级的深层次问题，聚焦社会群众关心关注的民生难题，多提一些具有战略性和操作性的意见建议。

　　“如果说以前较多的是建言，那今后更多的是献策。”新聘为参事的上海大学港澳台法研究中心主任徐静琳，昨晚在接受采访时说。

　　目前共有28位参事

　　参事，顾名思义，“参核其事，参与其事”，向领导直接谏言。但对大多数人而言，“参事”是个多少显得有点神秘的职业：他们由政府专门聘任，享有“智库”、“智囊团”、“政府高参”的美誉。他们长期居于幕后，却往往出语重要。

　　资料显示，成立于1951年2月16日的上海市政府参事室，至今共任命、聘任参事193位。而根据参政咨询的需要，目前上海市政府参事室共分为四个业务组，包括金融经贸组、城建航运组、科教文卫组和社会法制组。“加上新聘任的6位参事，目前市政府参事室现有聘任制参事25位，任命制参事3位，共28位。”相关部门表示。

　　作为来自法律方面的专家，新参事、上海大学港澳台法研究中心主任徐静琳，1982年起就开始在大学从教，至今已32年。在行政法和港澳基本法领域研究，徐静琳颇有成果。另外，徐静琳还曾担任过市人大代表、市政协常委以及两届宝山区政协副主席。“受聘市政府参事，意味着一个新的平台，更多的是责任。”徐静琳坦言。

　　直接向市领导建言献策

　　参事如何“参事”？对此，杨雄在昨日的聘任仪式就希望，参事们能坚持“站高一步、看远一步、想深一步”，能及时反映有关改革、发展、民生的真实情况，使政府决策更加贴合实际、更加具有时效。

　　而相关部门在接受采访时则表示，参事在任期间，主要为政府的科学决策、民主决策提供战略性前瞻思考，向市领导建言献策。另外，为能够“集思广益”，参事室也会组织一些大型论坛，如“参事国是论坛”、“沪台研讨会”等。“在这些活动中，参事们也会形成一些报告。”

　　对于未来的履职之路，徐静琳就表示，今后自己将结合法律专业优势，“在推进行政法治的进程中，有很大的发展空间。比如在上海自贸区行政体制的管理、执法等方面改革，应多调研、多献良策。”