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上海将推住房反向抵押养老险 养老机构收费将有标准

A-A+2014年4月15日08:28东方早报网评论

  上海将出台“养老机构收费办法”,公办养老机构由政府确定指导价;民营养老机构,实行市场定价,收费全部在明处。上海市民政局局长施小琳昨日做客“2014上海民生访谈”,回答了养老相关提问。她还透露,上海今年将实现困难人员在医疗机构的医疗费用实时结算,将“事后救助”变为“事中救助”。

  养老机构收费将有标准

  上海已经成为深度老龄化城市,施小琳昨天做客《民生访谈》回答的第一个问题就是养老问题。施小琳说,上海的老年人口比例已远高于全国近15%的平均水平。

  “为满足多数老人居家养老的愿望,上海已经试点建设了40个老年宜居社区,并正在梳理老年人需求、服务项目、服务设施、人才队伍、政策机制等‘五个清单’。在此基础上,今年还将在社区重点建立兼具助餐、日间照料等功能的为老服务综合体,打造为老服务信息平台,推送一批为老服务设施和项目,培育为老服务组织和队伍。”施小琳说,如果把五个清单建起来,在宜居社区就可以形成较好的服务支撑。

  施小琳透露,“养老机构收费办法”将出台。未来,政府公办的养老机构;其中把区县新办的养老机构的定价权放到区县;社会资本创办的营利性养老机构,在成本核算、审计公开的前提下,实行市场定价。

  这也不意味着收费涨价,而是收费全部在明处。政府对失能、失智、高龄入住养老机构的老人中的低保、低收入者予以补贴。

  近日市政府出台的《关于加快发展养老服务业,推进社会养老服务体系建设的实施意见》明确提出,上海将在拓展融资渠道方面探索老年人住房反向抵押养老保险,鼓励发展各类养老服务业保险产品。施小琳昨天表示,证监会已在北京、上海、广州、武汉进行以房养老试点,但操作过程当中还有问题,包括房价波动以及房屋70年产权的问题。目前,上海老年人住房反向抵押养老保险的细则还在进一步细化。

  形成梯度社会救助体系

  谈及如何进一步提升社会救助水平,施小琳表示,上海今年将通过“一站式”服务信息平台,实现困难人员在医疗机构的医疗费用实时结算,将“事后救助”变为“事中救助”。

  此外,上海将继续扩大去年推出的“因病支出型贫困家庭生活救助制度”的受益面,对达不到该救助标准,但又确有困难的市民,衔接以“综合帮扶”,也纳入救助。

  施小琳还透露,本市正在研究制订低收入家庭的认定标准,进一步梳理教育、住房、就业等专项救助制度,形成合理且有梯度的社会救助政策体系。

  施小琳还表示,上海正在推进大学生社区服务计划,将完善居(村)委委员收入体系,形成合理的薪酬机制,以确保进得了人、留得住人。

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