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交通分担力:除去步行,公交只有43%

A-A+2014年4月16日08:27解放日报评论

  分担力:除去步行,公交只有43%

  孙建平坦言:“发展公共交通,得让公共交通具有便捷度和吸引力。”他承认,目前的公共交通体系还有不完善之处:“公共交通便捷度和吸引力的指标是分担力,但上海公共交通的分担力除去步行,只有43%。我们希望到2015年在市中心能达到 50%,到 2017年能达到60%。”提高中心城区公共交通分担率的方式是“盘活存量”,即对轨道交通和地面交通资源进行整合,提高百姓出行效率。

  据介绍,公共交通网由骨干交通、区域交通、接驳交通三方面组成,在中心城区,骨干交通先是轨道交通、其次是地面公交。从目前的交通工具使用情况看,对于轨道交通,要看有没有条件再加密一点;但地面公交随着轨道交通发展后,很多线路与轨道交通重复,已经不适应百姓出行需求,就需要进行调整。根据规划,希望到2020年,上海围绕轨道交通这一骨干,形成地面交通网遍布的格局。

  孙建平还用具体的数字描绘了“盘活存量”的效果:中心城区居民从家中出来,步行300米内就能到达公交车站或轨道交通车站;通过公交车站或轨道交通车站进入公共交通网后,“想去哪都行”。但他表示,实现这一目标也要百姓改变传统“一站到达”的观念,能够接受“换乘”这一新概念。不过,在未来的路网中,“换乘”不会增加百姓的出行成本;时间也有所控制。根据上海市交通白皮书,2022年,中心城内居民上下班平均出行时间控制在45分钟以内;新城与中心城之间平均出行时间控制在60分钟以内;长三角主要城市与上海中心城之间平均出行时间在90分钟以内。

  小汽车:控制拥有转向控制使用

  新一轮上海交通白皮书又提到小汽车额度的有期限使用。面对不少市民“自家车的牌照会不会到期作废”的关切,孙建平表示,小汽车额度有限使用是上海机动车额度管理的储备方案,是否实施,关键看上海机动车保有量的发展速度、市民对于机动车出行的使用强度、城市道路可承受度,以及城市道路交通拥堵程度等等多种因素。实行额度有限期的措施因涉及重大调整,作为一项重要的民生政策,在出台前肯定会反复听取意见,处理好各种关系,做到公平。不过,对小汽车的管理趋势是从目前的控制拥有逐步转向控制使用。

  在此过程中,上海将根据人口密度来配置相应的停车位。孙建平表示,住宅、商铺等都要在规划中设定一定的停车位标准:“在上海中心城680平方公里内,平均每平方公里住1万人,如果按照3000个家庭来配置停车位,上海中心城的停车位远远不够。所以在提前规划的基础上,还得利用地下、错峰停车等各种空间和措施,解决停车问题。”但他也承认,从控制使用的角度来说,未来中心城区的停车收费会有所提升。

 

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