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自贸区再推14项海关监管新政 先进区后报关覆盖全区

A-A+2014年4月22日14:13东方网评论

  上海市政府新闻办今天下午举行新闻发布会,介绍中国(上海)自由贸易试验区海关监管服务制度创新相关情况。上海海关党组成员、中国(上海)自由贸易试验区海关工作组主要负责人张华鲁表示,今年上半年,将在自贸区内再推14项监管服务新制度。

  张华鲁表示,上海海关坚持以市场和企业需求为导向,积极对标国际通行规则,围绕“简政集约、通关便利、安全高效”的要求,在前期试点基础上,将在今年上半年分批推出14项“可复制、可推广”的监管服务制度。

  据悉,这14项新政将分两个阶段推出,首批7项制度将在5月1日之前和5月1日起推广实施;其余7项则将在5月1日后至6月30日前分批推广和实施。这14项制度包括:

  第一项:先进区、后报关制度。调整了原来一线进境货物先报关再入区的通关作业流程,允许企业先凭货物舱单信息提货进区,再在规定时限内办理海关申报手续,降低通关时间和成本。前阶段已有47家区内企业参加试点,根据试点总结评估,海关已形成了统一的制度标准,5月1日起将推广至所有符合条件并自愿参加的区内企业。

  第二项:区内自行运输制度。允许符合条件的区内企业可不再使用海关监管车辆,可以在自贸试验区内的4个海关特殊监管区域间通过信息化系统数据比对,实行自行运输,降低企业物流成本。前期有7家区内企业参加试点,在总结评估的基础上,5月1日起将在整个自贸试验区全面推广。

  第三项:加工贸易工单式核销制度。依托对使用企业资源计划系统(ERP)的加工生产制造企业实施的联网管理,取消单耗审核与备案,以企业每日自动发送的工单数据为基础进行核销。使海关监管模式充分尊重企业生产规律,提高企业优化生产工艺的积极性,为研发、维修等新型业态的监管提供借鉴与样板。在区外试点评估的基础上,5月1日起全面推广至区内符合条件的所有企业。

  第四项:保税展示交易制度。符合条件的区内企业在向海关提供足额税款担保(保证金或银行保函)后,可以在区外或者区内指定场所开展保税展示交易,对展示期间发生内销的货物实施先销后税、集中申报。已在自贸试验区实施。

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