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黄浦区居民:规划不能一刀切不要留许多遗憾

A-A+2014年5月26日11:31解放日报评论

  市二中学党委副书记

  马强:

  我在香港的居住感受

  12年前我曾在香港工作半年,在一所中学参与推广普通话项目。当时我住在新界大浦,工作在九龙。由于地势特点,香港的居民区大多依山而建,靠水而居,一个个居民区通过轨道交通来连接。和上海一样,香港的住宅区也多是高楼,但每个居民区都有一块相对中心的地方,小区高楼之间有连廊相接,一、二楼和地下彼此打通。地下主要为轨道交通、菜场、汽车站等,一、二楼连通作为商场、超市、餐饮、运动场所、养老机构、幼儿园等,三楼以上才是居民居住的地方。在住宅区附近,学校、医院、运动场所应有尽有,非常方便、非常宜居。还有一个特点是,就算住在不同的地区,比如沙田和大浦,在任意一边你都能买到你所需要的东西,而且价格都差不多。

  这样的规划有三个好处:首先,成功分流了上班人群、买菜人群、锻炼人群、读书人群;其次,通常开发商都要承担居民区所需的公建配套,现在打通了一、二楼作为公共设施,无需另建,自然节省了空间,减少了土地占用,还增加了居民楼的附加值;其三,由于医院、学校、养老机构、运动场等都在附近,所以赡养老人问题、孩子就学问题、居民医疗问题、百姓锻炼问题,等等,都可以就近解决。对上海来说,在开发新的城区、新的居民区时,不妨可以借鉴这样的模式。

  在内地,学校都有篮球场、足球场,这些场地除了运动会、体育课等能够用到,其他时间多半闲置。虽然现在已经有学校将运动场地对周边居民开放,但由于和教学楼混在一起,开放了运动场地就等于开放了学校其他空间,可能给安全带来隐患。在我国香港,当地的游泳池、网球场、篮球场都建在小区旁边,这些空间平时白天给附近学校用,到了晚上或双休日则提供周边居民用。这些运动空间并非独属于学校,而是小区的共享空间,不同时段可以给不同人群使用。

  上海一天天在变高、变漂亮,硬件上已不输于伦敦或纽约,但软件上还有差距。其实,有些素养要靠教育培养,有些素养则靠环境约束而来,久而久之,习以为常。在我看来,软件的建设、素养的提升,将是未来上海更重要的一步。

  黄浦区居民

  孙中耀:

  规划不能一刀切不要留许多遗憾

  规划不能纸上谈兵,规划应以人为本,方便百姓。首先,任何时期的规划和发展,都要处理好拆除与保护两者的关系,提倡保护中拆除,拆除中保护。对保护建筑有条件的可以是原地保护,但也不能一味要求全部是原地保护,留住城市的记忆,也应从实际出发,可以异地保护,如上海音乐厅、外滩气象塔都是移到附近合适的地方进行保护,百姓是非常认可的。对一些失去保护价值但有历史记忆价值的建筑,可以在原地制作一个标识或简介,并在本地区的档案馆、博物馆中留下它的资料。这样城市既有一个良性的发展,又能为城市留下了自己文化历史的记忆。

  规划不应一刀切,不能用同一个标准、同一套指标体系来要求所有的地区。比如说停车问题,中心城区和郊区的停车规划,两者实际情况明显不同。市中心应该以发展轨道交通和建设步道系统为主,郊区相对空间面积较大,居民出行则应考虑借助车辆来便利生活。又比方说养老问题很值得研究。在一些中心城区的老城厢,人口密度之高难以想象,一条弄堂里的人全部站到街道上来,恐怕都站不下。有人打过一个比方,有如70年代初挤公交车,一张解放日报摊开,上头要站九位居民。这样高密度人口的中心城区,不可能建造更多养老机构,可能更多的是以居家养老为主要方式,那么规划制定就要从打造没有围墙的养老院入手。但在郊区,因为土地面积相对宽松,建立一些养老院则比较可行。

  规划不能留下遗憾,要有前瞻性和系统性的思考。南外滩的规划在整体上作了考虑,地下、地面和空中的整体规划。正在建造的第二条外滩通道,其规划预留了通往今后在西面或东面新建的楼宇通道之间的接口。地下通道将有好几层,可以直接通往大楼停车库,从车库亦可直接进入商场。同时还有空中连廊将楼宇连接起来,这样的规划将更多空间让给行人,形成了一个步道系统,同时将信息系统同步予以规划。所以,规划就是要先想明白了然后再做,否则等过了几年,回头看看有许多可以改进的地方,那就会留下许多遗憾。

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