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上海下一目标做全球创新中心 专家大胆想象未来产业

A-A+2014年6月22日07:59解放日报评论

  昨天,以“迈向全球城市的产业升级与竞争力提升”为主题,聚焦上海新一轮城市总体规划编制工作的“上海2040战略专题”系列研讨会在上海城市规划展示馆举行。为何要提升产业能级?哪些产业适合上海未来?如何实现产业升级?城市规划如何应对由此带来的人口结构、就业分布和城市空间的变化?与会专家围绕这些话题畅所欲言。

  上海要做“创新中心”

  中欧国际工商学院院长朱晓明提出,上海的下一个目标是 “走向创新中心”。他指出,经济、金融、贸易、航运“四个中心”都是产业中心。从目前的发展看,成功的企业都在从“产品中心”向“产品中心+创新中心”转型。创新是不容忽视的发展趋势,放在城市上,就是从“产业中心”走向“产业中心+创新中心”。

  朱晓明提出,打造“创新中心”,需要重视技术路线和环境条件。在技术路线上,城市要多一点科技预测。他说,“昨天的科技预测,会点燃今日的科技创新”。过去的有些科技预测,如今已经来到人们身边,比如大数据;所以上海对未来的产业升级预测,也要多一点科技预测。

  创新所需要的环境条件则有三个,分别是基础设施环境、人才培养环境和政策环境。基础设施环境分硬件和软件两方面,前者包括水电气、路桥隧等,上海已经有很好的基础;后者则可归纳成“大、云、平、移”,即大数据、云计算、平台、移动互联网。这些软件能让数据共享、资源传递、成本降低。在人才培养环境上,上海不仅要优秀人才,还要有更多的创新型人才。政策环境方面,上海更好地实现贸易便利化、投资便利化。

  产业升级的四个问题

  上海市城市规划设计研究院副院长孙珊指出,上海中心城的就业密度远高于新城和郊区,以服务业为代表的第三产业就业岗位大部分集中在中心城内,并且呈高密度集中态势,工业就业岗位基本分布在新城和其他郊区地区,与居住空间的融合度较低。

  从未来发展看,一个城市应当合理布局产业空间,推动二三产业合理布局和融合发展,实现生产、生活的一体化推进。所以,上海产业升级要回答好四个问题。

  第一个问题是,面对经济全球化和互联网快速发展的趋势,未来城市的产业结构究竟是怎样的?孙珊解释,有经济学家曾提出,在未来10年内,中国现有企业中的50%会消失,这与产业发展的大环境有关。正因为此,要正确评估上海现在产业发展的潜力,合理定位未来的产业发展方向,从而构筑起支撑上海国际竞争力的产业体系。第二个问题是,在新的产业体系下,会产生哪些新业态?新业态的诞生会给城市人口、产业空间以及就业分布带来怎样的影响,需要提前规划,积极应对。第三个问题是,上海现有的工业园区转型和发展路径在哪里?上海新一轮总规提出建设用地负增长的总体要求,工业园区转型迫在眉睫。最后一个问题是,采取哪些措施提升科技创新能力,持续推动上海产业升级?

  “第六产业”引人深思

  对于上海未来的产业,专家们纷纷“大胆想象”。

  上海社会科学院部门经济研究所所长杨建文提出“第六产业”概念。他说,此前讲得较多的是第一产业、第二产业和第三产业,但现在已经有了1.5产业、2.5产业,甚至3.5产业,也就是“服务业的服务业”。其实,1+2+3等于6、1×2×3也等于6,“+”和“×”,意味着产业的多样性,需要引人深思。

  复旦大学管理学院产业经济学系主任芮明杰认为,未来上海不仅是国际化大都市,更应成为一个综合性的“全球城市”。全球城市与国际化大都市的差别在于,前者拥有全球视野的领导力、是全球性的要素流动与配置的中心、有全球性的机会与吸引力、具备全球性基础设施和联通能力、有全球性的知识氛围和创新文化,以及具备全球性的身份标识。

  具体来说,未来上海应当具备低碳、环保、智能化的生产体系,成为全球资源配置中心之一,拥有以现代服务业为主的产业结构特征,产业组织体系以平台为基础、大企业为主导、中小企业群有序构成,以及拥有完整高效创新服务体系。

  同济大学发展研究院院长任浩则建议工业园区等产业园区在转型时,要注重经济与社会的结合。比如,在园区空间布局方面,不能仅以单一产业为主的考虑来布局,而是要考虑产城融合;在产业结构选择上,要为上海打造“全球城市”服务,选择具有全球性标志的产业;在发展目标中,要考虑发展动力,不能简单用外延方式,应当注重内生;在管理模式上,要进一步提高专业服务能力。

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