原标题:“诊脉”城市生命体!上海城市运行数字体征系统即将上线

  上海市城市运行管理中心即将发布国内首个“城市运行数字体征系统”,通过物联设备前端感知、云计算、大数据三项技术赋能超大城市精细化管理,首次使用可视化大屏将“城市数字体征”的概念具象化,对城市生命体进行即时 “全时智慧体检”。

  摄影:柏可林

  在今天的“2021上海民生访谈”中,市政府办公厅副主任、市城市运行管理中心主任徐惠丽表示,相较于传统的静态城市运行体征,上海城市运行数字体征系统是“活”的,它以“实时、鲜活”的多维(“人、物、动”)、多源(网络端、市民端、感知端)、多态(“战、平、特”)数据为基础,以海量智能算法为支撑。

  上海城市运行数字体征系统包括32个类别、1000多项指标,将有效解决在城市管理中“看不清楚、管不过来、处理不了”的情况。

  “一网统管”沪版数字治理方案再升级

  今年,“一网统管”被写进了国家“十四五”规划纲要。作为全国范围内率先对城市运行实行“一网统管”的城市,目前上海城市运行“一网统管”“三级平台、五级应用”架构基本形成,整合信息系统1182个,归集公共数据超过390亿条。作为国内首个“城市运行数字体征系统”,主要包括两大业务板块:

  全面监测:对城市“呼吸”(城市生态与环境)、“脉搏”(城市车流、人流、物流、信息数据流、能源流)、“体温”(社会生活与政务、民生服务)等生命体征进行实时、全面、客观地态势感知。

  主动发现:通过“城市之声”(市民热线、人民建议、热点舆情)、“城市之眼”(公共视频)、“城市之感”(物联网传感器)等主动发现手段,研判城市运行的趋势和规律,及时发现城市潜在运行风险,助推城市的精细化治理。

  城市之感-垃圾满溢传感器

  城市之感-停车管理屏

  今年“五一”前,体征系统就接收到了“城市呼吸”的压力警示:受江淮气旋影响,小长假期间将有一次大到暴雨过程,并伴有大风。气象部门的警示发出不久,相关部门就迅速做出反应,提示各有关单位做好暴雨、大风防范工作。

  小长假尾声,体征系统又接受到了“城市脉搏”的压力警示:机场、车站和高速路口将迎来返程大客流。虹桥火车站很快给出了应对方案:2、10号线站将延长加班车时间。

  热门问答

  数据守“沪”,让城市治理更有温度

  “实时鲜活呈现、人民共建共享、算法替代经验”的数字体征系统,基于的是数据库和算法,带来的是城市治理更有温度。

  实时鲜活感知。“城市是有机体、生命体”,数字体征系统基于物联感知神经元的规模化部署(物联终端),融合政府、社会、互联网的多元数据(市民端和网络端),从城市呼吸、城市体温、城市脉搏等体征维度,32个类别、1000项主要指标,每项指标关联“人”“物”“动”“态”四种属性,以全面认知和呈现城市运行体征,描绘实时、鲜活的城市画像。

  人民共建共享。深度加强对社情民意的多元数据采集和主动感知,拓宽了人们参与城市共建共治的方式和渠道,一是强化对各类民生数据的被动挖掘和分析,从人民的视角直面城市运行的“痛点”和“堵点”;二是强化对社交媒体、线上平台、线下社区等的主动感知和需求捕获,实现“急人民之所急、想人民之所想”;三是坚持以人为本、以民为先,强化了人民监督员的角色,构建不同层面的群众参与城市治理和政民互动通道,让人民积极、主动、便捷地参与到城市建设和治理中,高质量地实现“城市让生活更美好”。

  算法替代经验。借助物联网、人工智能、大数据、协同计算等技术,构建城市运行趋势智能研判模型库,用数据和算法对城市的运行规律、动向和趋势进行智能研判和预警,替代传统的单纯依靠经验处置问题的方式,呈现给城市运行管理者、监督者及法律意义上的责任主体更精确、直观的预警信息和建议,驱动责任主体快速响应、提升处置效率。

  保驾“沪”行,精细治城

  上海城市运行数字体征系统通过自我预警、关联预警、模型预警三种机制,尽早发现问题、及时解决问题,并倒逼城市管理手段、模式、理念的创新。从而改变以往在城市管理中数据多源存放、碎片化问题突出,各部门间数据缺乏及时更新和共享,场景管理协同效率低等问题。

  目前,系统已汇集17个委办的基础运行管理数据,接入了一批行业和企业的鲜活数据,以及218类、1100万余个物联终端提供的3400万余条实时数据,接入舆情数据日均3万余条、市民热线数据日均1.5万余条。这些数据实时汇入体征数据仓库,在体征大屏进行数字呈现和精准映射,对上海这座超大型城市进行城市运行的态势全面感知和趋势智能预判。

  以此前上海应对寒潮的情况来看,当时体征系统已经上线测试,正是丰富翔实的数据,使预警跑在了老百姓的报修前。对比往年报修应接不暇的情况,去年寒潮期间,基本上当市民提出报修需求时,维修队伍要么在路上,要么已经到达现场,依靠线上线下协同联动,报修与修复的时间几乎“并线”,老百姓的满意度明显提升。

  路面防结冰物联感知设备

  火热进行中的“五五购物节”,数字体征系统也参与其中,通过对重点商圈人流、车流实时数据的分析,及时推送提示信息,保障老百姓的出行。

  摄影:柏可林

  徐惠丽表示,接下来,数字体征系统将以全面支撑上海市、区、街镇城运系统“三级平台、五级应用”的快速行动响应为目标,依托市域物联网运营中心的建设,努力实现“态势全面感知、趋势智能研判、资源全面统筹、行动人机协同”的核心理念。