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房产税沪渝两地试点不成功 已失去扩围的意义

A-A+2013年11月25日08:33上海劳动报评论

  房产税何去何从?限购何时取消?城镇化是否是又一场开发商的盛宴……昨天在中欧国际工商学院举行的“2013中国新型城镇化高峰论坛”上,与会的经济学家吴敬琏和住建部政策研究中心原主任陈淮等表示,城镇化不应该是一场房产化,而对于房产税和限购,十八届三中全会的《决定》实际上已经透露出相关的信息。

  房产税是否会扩围?对于这个老百姓最关心的话题,中国社科院城乡建设经济系主任、住建部政策研究中心原主任陈淮教授坦言,《决定》中提到了“加快房地产税立法并适时推进改革”,而不是之前试点的“房产税”。“房地产税不是房产税加了一个字,是完全不同的一个另外的税种。我们可以明确判断出一个重要的信息:重庆和上海的房产税试点可以判断不成功了,没有扩围的意义。”

  “不动产征税是一个世界各国市场经济皆然的政策,但是我们没有把它真正当做资产税的本源来设置,而是希望调控房价。”陈淮表示,房产税已经不适合新的需要,不过至于何时推出“房地产税”,他认为这个需要通过全国人大立法,需要一定的时间。

  取消现在的限购政策,是不少刚需购房者最希望看到的。陈淮表示,实际上透过《决定》关于“户籍”的表述,已经可以看出端倪。“第一,像上海这样的特大城市叫严控城市规模,简单来说北上广深只会不断从严地控制人口涌入,是一个长期控制人口的必要措施。是不是限制买房子,总之要严格控制人口涌入。其次,对比如说很多省会城市像太原、郑州等,他们的任务不是收缩而是扩张。第三是有序放开中等城市落户限制。我们希望在若干年之后,当中国人口达到15.5-16亿的时候,有8-9亿人里住在500-800万人的中等城市当中,有2亿左右在特大城市,有1-1.5亿在城镇,有1亿在农村。”

  对于接下来是否会引发新一波的城镇化热潮,著名经济学家吴敬琏认为,真正的城镇化应该是人才的集聚,“而过去中国的城镇化,土地的城市化优先于人口的城市化,城市化变成了房地产开发。”他认为,城镇化要以人为核心,防止政府把造城当做提高政绩的主要手段。

 

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