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自贸区管委会搬至临港 企业家称闻到市场的味道

A-A+2014年1月13日08:13解放日报评论

  王志彦

  “管委会要搬到临港去了,原来那栋楼让给入驻企业。”上周,有关方面宣布,上海自贸试验区管委会总部将于3月,从目前的外高桥保税区迁至临港地区。一石激起千层浪,引发市场诸多议论。

  简单地看,管委会“搬家”至临港,是搬得远了。在组成自贸试验区的4个保税区中,外高桥是开发最早,条件最好,离市区最近的一个,与之相比,临港可用“偏远”来形容。这块位于上海东南的新兴开发区,尽管在最近十年快速发展,于一片滩涂上崛起了上海经济发展的新希望,但毕竟“资历”尚浅,“火候”未足,而且离市中心有70公里以上的直线距离,即使最近开通了16号线地铁,来回一次临港,也不是件轻松的事。

  如此“舍近求远”,究竟作何打算?“把最好的物业让给企业,把最好的空间让给市场。”这是记者在自贸区采访时听到最多的回答。事实上,搬家不是一时兴起,早在数月前已开始谋划。就在自贸试验区挂牌成立不久,外高桥股份公司曾经为了某家跨国银行的入驻,让出自己的办公楼,搬进一个废弃的仓库。国企高官和数百名白领员工,挤在没有厕所、没有空调的房间里,其场景让人不敢相信,这是一支自贸区建设的主力军。如今,管委会重走“长征路”,理由也一样:让企业更好发展。

  很多人到过外高桥保税区,却未必清楚这里的现实矛盾。别看保税区内楼房林立,企业众多,但由于过去20多年,保税区的业务发展以对外贸易和物流仓储为主,因此符合总部办公要求,尤其是跨国公司总部要求的高端物业非常稀缺。自贸区挂牌后,需求矛盾凸现。金融改革,贸易开放,一批功能性总部企业欲尽快入驻开展业务,但没楼可租的现状让他们为难。此时,在企业眼中,还“看得过去”的管委会总部、外高桥股份总部等办公楼宇自然成了香饽饽。

  然而,将“搬家”仅仅看成是腾出物业,招揽企业,眼光又未免太浅。倒是市场读出了另一番味道。一位企业家说得好,“管委会的楼即使全部搬空,又能腾出多少物业?关键是,这释放了一种信号,让我闻到了一股市场的味道。”他说,在很多地方,政府高楼就是一种雄伟的存在,是一块地标,也是一种象征。如今在自贸试验区,政府要让出光鲜的大楼,退居幕后,甚至搬至郊外。进退之间,仿佛在说,政府将走出聚光灯,企业将成为市场真正的主人,市场将决定它们的成败和未来。

  这样的说法并非空穴来风。如今在自贸试验区,政府减少对微观经济事务的管理,发挥市场配置资源的决定性作用,已是各方共识。在浦东机场开通国际货物中转集拼业务时,有关负责人就一反常规,大胆呼吁:今后民航资源的配置要由市场说了算,诸如航班时刻、空域资源等行政管理事项,必须从审批制走向注册制,稀缺资源不再由政府关起门来分蛋糕,不同经营主体可以在市场这个竞技场上,公平逐鹿。

  由此理解,管委会搬出外高桥,选择临港也就顺理成章了。因为临港开发还须加把火,临港人气还需进一步聚集,去那些市场暂时不愿去的地方,做一些市场暂时不愿做的事,拓荒,引导,这不正是政府该做的事吗?

  不与市场争权,只为市场开荒。换一种角度看,管委会“搬家”还真是有味道。

 

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