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自贸区2014版负面清单将推出 更多领域将开放

A-A+2014年3月8日10:20 劳动报评论

  作者:郭娜

  昨天,2014年浦东综合配套改革试点工作会议召开,会议对2014年浦东综合配套改革试点工作进行了具体安排。今年浦东综改工作分为四个方面20项任务,其中全力推进自贸试验区制度创新,进一步发挥突破带动作用,成为综改焦点。自贸区管委会副主任简大年透露,自贸区2014版负面清单将于上半年推出,将在服务领域进一步开放。

  自贸区有更多领域开放

  针对外界普遍关注的2014版负面清单,简大年称将紧抓开放度和透明度这两个关键点,参照国际通行规则,清晰明确限制条件,解决清单过长和透明度问题,争取在上半年推出,并将进一步完善外商投资备案管理制度,加快推进服务业23项开放措施等。同时,自贸区管理条例也将在上半年推出,通过法制框架和条例的表达方式,将政府管理自贸区的基本原则以及自贸区定位和今后发展方向予以明确。

  据了解,发展平台经济将成为自贸区工作拓展的重要内容。“能源交易所、产权交易所、金融平台、文化平台等将全面展开,审批工作也都在紧锣密鼓的进行。”据简大年介绍,上海国际能源交易中心将在年内完成审批运行,上海黄金交易所国际板近期也将落户洋山港。为了积极落实金融监管制度,2014年将推动相关金融监管部门加快制定发布自贸区金融改革相关操作细则,积极落实金融制度创新的各项试点任务,推动金融服务平台在自贸区内设立面向国际的金融交易市场,丰富金融市场层次和产品。

  据悉,今年自贸区将会有更多领域开放。简大年称,今年将结合2014年负面清单,探索育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务、检测检验认证、影视出版等领域提出新的扩大开放举措,对海洋工程装备,航空航天制造、新能源等新兴制造领域提出外资准入的开放措施。

  推广“一口受理”模式

  浦东综改已经进入到第十年,今年将与自治区建设联动,全力推进自贸试验区制度创新,进一步发挥突破带动作用,成为综改的焦点。具体包括深化完善投资管理制度、加快创新贸易监管制度、积极落实金融监管制度、推动事中事后监管创新、充分发挥自贸区突破带动作用等五个方面。

  据了解,浦东新区将借鉴负面清单管理理念,推动浦东优化内外资项目审批流程,推广“一口受理、综合办理”服务模式。深化工商注册制度改革,推动浦东放宽企业住所登记条件等改革试点,加快提升浦东金融、航运、贸易等核心功能。

  同时,优化政府管理体制,进一步转变职能和提高效能;构建区域创新体系,进一步推进产业转型升级;健全城乡一体化发展体制机制等方面也列入综合配套改革试点工作,并详细确定了牵头部门和配合部门。

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