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自贸区再出政策指引 大宗商品现货市场不玩期货模式

A-A+2014年4月22日08:16东方早报网评论

  上海自贸试验区再出政策指引,这次是针对大宗商品现货市场交易管理。

  4月21日,《中国(上海)自由贸易试验区大宗商品现货市场交易管理暂行规定》(下称《规定》)发布。《规定》由上海市商务委、金融办、自贸试验区管委会制定,全文仅1000余字。

  一名业内人士称,《规定》并没有给上海自贸试验区内的大宗商品现货交易“开小灶”,而是与商务部、央行、证监会在2013年底下发的《商品现货市场交易特别规定(试行)》一脉相承,内含“规范发展”大宗商品现货交易平台之意。

  《规定》称,大宗商品现货市场,是指由买卖双方进行公开的、经常性的或定期性的大宗商品现货交易活动,具有信息、物流等配套服务功能的场所或互联网交易平台。《规定》同时要求,交易品种需是国内进出口量大的大宗商品。

  上海自贸试验区外一钢材交易平台内部人士称,此次上海自贸试验区对大宗商品现货市场的规定,等于是“重申了一些限制”,透露出对带有期货机制的交易模式,仍是“不欢迎”的态度,比如类似渤海商品交易所的现货连续交易、集中交易等模式,在自贸试验区内是不能做的。

  按《规定》所述,上海自贸试验区内的相关经营者,应具有大宗商品领域行业背景,过往三年经营无违法记录。经营者将项目方案上报自贸试验区管委会,管委会与有关部门对方案进行论证后,在10个工作日内出具意见,企业携此意见到工商行政管理部门申请办理注册登记。

  与《商品现货市场交易特别规定(试行)》类似,《规定》也要求自贸试验区内的相关经营者遵守下列规则:

  (一)市场经营者应当建立健全交易、资金托管、清算、仓储、信息发布、风险控制、市场管理等业务规则与各项规章制度,做到“交易、托管、清算、仓储”分开。

  (二)市场经营者应当确保交易各方的交易资金存储在第三方的资金存管机构开设的专用资金账户,不得侵占、挪用账户资金,由主办银行或独立第三方清算机构对交易资金进行清算。

  (三)市场经营者应当建立完善的仓单管理及交收机制,由独立第三方仓单公示系统对仓单进行登记公示,确保仓单真实性和交收安全。指定交收仓库应为自贸试验区内的保税仓库或其他符合海关监管要求的保税仓库。

  (四)市场经营者及其工作人员不得以任何方式参与市场交易。

  前述上海自贸试验区外钢材交易平台人士的观点是:“我一直认为,没有流动性的市场是没有生命力的,如果做纯现货,流动性太差。当然,期货的流动性太好,投机性也强。”

  生意社分析师满蓉蓉认为,作为官方表态性质的文件,上述《规定》的内容比较严格,意图也很明显,就是要大宗商品交易平台能规范发展,“比如,‘鼓励同类型大宗商品交易市场合并设立’,这就是要求规范的一种表态。”

  《规定》自今年5月1日起施行,有效期2年。

 

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