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针对不同类型案件 可跨庭约请法官

A-A+2014年4月30日08:51东方早报网评论

   专项合议庭 可跨庭约请法官

 

  陈立斌表示,审判指引是主要面向法官群体、作为审理涉及自贸试验区案件的准则。

  显见的是,审判指引虽不直接面向公众,但法官依据的审理原则、审判方向将直接影响案件的最终判决结果。

  在审判方面,审判指引确定了专项合议庭及跨庭约请的审判机制。

  去年11月,自贸试验区法庭成立,明确审理范围为涉自贸试验区投资、贸易、金融、知识产权和房地产等重点领域的民商事案件。审判指引规定了一中院自贸试验区专项合议庭的受案范围:不服自贸试验区法庭一审裁判而提起的上诉案件;涉自贸试验区的一审商事、金融案件;涉自贸试验区的一审与房地产相关的民事案件以及其他由专项合议庭审理更为合适的涉自贸试验区案件。也就是说,自贸试验区专项合议庭并不审理自贸试验区的刑事案件及行政案件。

  即使如此,涉自贸试验区的案件也极为复杂,如何保障涉自贸试验区案件的审判质量及和区外类似案件的适法统一?审判指引提出了“跨庭约请”制度——自贸试验区专项合议庭针对不同类型案件的专业需要,可以打破审判庭界限,跨审判庭约请法官临时加入专项合议庭审理相关案件。这样,不仅确保了涉自贸试验区案件的审判质量,还保障了法律适用的统一。

  法院工作机制突破:探索“陪执员”制度

  除了阐述涉自贸试验区案件的审判思路,审判指引也涉及法院工作机制的创新。

  陈立斌提到,目前中国法律没有对执达员制度的规定(执达员为法庭服务,负责执行及传达法官裁决,常见工作包括强制收回物业、没收货物等),而国外相关经验不少,这次审判指引就提出限定在自贸试验区内先探索“陪执员”的制度。

  上海一中院研究室主任刘言浩解释,自贸试验区区域范围有限,区外经营的情况较多,对案件的执行效率将有较高要求,“所以我们想利用有限的司法资源,把一部分执行工作社会化”。刘言浩表示,国际上做得最好的是法国的执达员制度,是完全社会化的有偿服务,中国还有很长的路要走。

  “在目前法律框架下,我们在探索陪执员制度。陪执员的产生有两种方式,一是邀请人民陪审员参与案件审理或强制执行。二是法院选定一些,或是经过社会推荐的有声望和有法律知识的人,参与到工作中来。他们(可能了解被执行人)不但可提供被执行人的相关财产信息,还可对被执行人进行法制宣传,对法院工作也是监督。”刘言浩说。

  接轨仲裁规则

  同样将在5月1日施行的,还有《中国(上海)自由贸易试验区仲裁规则》(仲裁规则)。

  仲裁规则中,临时措施等一些与国际仲裁规则相一致的新制度将实施。与此相呼应的,上海市一中院的审判指引规定,“当事人根据有关仲裁机构的仲裁规则,向本院提出临时措施申请的,应及时审查并依法作出裁定”。

  “仲裁规则有司法的保障,才可能有效执行。”上海国际经济贸易仲裁委员会副主任闻万里告诉早报记者。

  “我们这次特别强调行为保全(的临时措施),也就是说,要及时给予被诉侵权行为人以临时停止被诉侵权行为。因为要对权利人进行保护,如果没有临时措施,侵权情况就会不断加大。”闻万里进一步说。

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