原标题:市场主体获得感明显增强,上海上半年累计新增减税降费931.3亿元

  上海财税部门积极贯彻落实国家各项减税降费政策措施,减负效应加速显现,各类市场主体获得感明显增强。记者今天获悉,截至目前,据税务部门统计,本市上半年已累计新增减税降费931.3亿元,减负措施成效显著。

  市委、市政府高度重视减税降费举措,切实降低制度性交易成本,进一步优化本市营商环境,2016年至2018年期间,上海三轮措施累计为实体经济减负超过3000亿元。2019年,本市继续贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持政府让利与企业增效相结合,坚持当前减负和长效机制相结合,坚持产业转型升级与持续发展提升相结合,统筹提出七方面15项减负举措。

  从企业所得税来看,小型微利企业所得税应纳税所得额100万元以内实际税负仅为5%,超过100万元但不超过300万元部分实际税负仅为10%,同时放宽了资产总额、职工人数等标准规定,适用的企业范围进一步扩大;从增值税来看,小规模纳税人享受免征增值税优惠的月度销售额提高到10万元;从地方税费来看,增值税小规模纳税人可按50%的幅度减征城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税等“六税两费”。上半年,小微企业普惠性减税政策新增减税59.2亿元,其中民营(含个体经济)减免税额为45.6亿元,占全部小微普惠性政策减免税额的76.9%,进一步降低小微企业经营成本,增强企业抵御经济风险的能力,为促进企业持续经营、成长壮大提供了发展动力。

  深化增值税改革为企业发展注入新动能、新活力。将原16%的增值税税率降为13%,原10%的增值税率降为9%,同时在部分生产性、生活性服务业实行进项税额加计扣除,对符合条件的企业实施增值税留抵退税。本次增值税改革大幅度降低了各行业的增值税税负水平。其中,制造业减税效应显著,4-6月减征增值税66.7亿元,减税效应通过价格机制由产业链条层层传递到下游企业,下游企业采购支出成本降低,从而实现全产业链普遍性减税,有力激发了制造业特别是高端制造业迈向更高质量发展,例如,上半年本市生物医药总产值同比增长7.6%,新能源汽车总产值同比增长6.7%。同时,服务业发展动能也在加速显现,产业规模持续扩大,第三产业增加值占全市生产总值的比重为71.2%,较去年同期提高2个百分点。

  个人所得税改革红利全面释放。个人所得税分两步走改革顺利推进落实到位,在去年10月份实施调增税前扣除额,调整税率结构等政策基础上,今年进一步推进落实六项专项附加扣除政策,纳税人可按规定扣除赡养老人、子女教育、住房支出等项目。中低收入者个税负担降幅最为明显,月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。个人需要缴纳的税收减少了,意味着可支配收入提高,消费能力增强,对进一步激发内需、提振信心具有积极意义。

  市财政局局长过剑飞表示:回顾盘点今年减税降费政策措施的推进落实情况,可以用三句话进行归纳总结:一是力度超强,减税降费政策力度远超预期。例如,本次将增值税税率从16%降为13%、从10%降为9%,税率调整幅度超出了社会普遍预期,从国际比较来看也处于发展中国家中较低水平,充分体现国家层面大力实施减税降费、支持企业轻装上阵、增强经济发展后劲的决心和信心。

  二是精准发力,减税降费实施对象范围精准。本次减税降费着眼于企业实质性、持续性减负,构建了多层次、广覆盖、立体式减税降费组合拳措施,一方面实施普惠性减负政策,使各类市场主体普遍受益,另一方面针对小微企业资金资本资源投入欠缺、承受市场风险能力较弱等特点,本次减税降费对小微企业实施增值税、企业所得税和地方税费的一揽子减税方案,极大降低小微企业税收负担,释放小微企业活力,充分发挥小微企业在经济发展中吸纳就业、活跃市场、培育创新的积极作用。

  三是效果明显,减税降费政策效应充分显现。财税政策发挥了助力经济增长、稳定市场预期的重要作用,将市场主体减轻的税费负担转化为经济利润和富余现金流量,形成推动企业加强研发、增加投资和扩大就业的有效动能和发展后劲。