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常住和外来人口叠加 学前与义务教育将缺2万个班级

A-A+2013年6月6日08:14解放日报评论

  本报讯 (记者 徐瑞哲)基于上海七区的城市教育容纳度调研显示:到2015年,上海常住居民和外来人口相加,学前与义务教育阶段的适龄学生将达212万,按通行的班级人数配置,尚缺约2万个班级。记者昨天获悉,上海师大已牵头完成相关调研,形成6.8万字的《上海民工子女教育蓝皮书》,今天将在第六届全国民工子女教育研讨会上发表。

  进城务工人员随迁子女教育是一个具有时代性的中国式问题,经历了由排斥到接纳、由歧视到公平、由无序到规范的发展过程。近年来,上海解决了外来务工者随迁子女全面接受义务教育的难题,并积极探索随迁子女初中后在沪接受职业教育的新途径。去年下半年开始,上海师大陶行知研究中心主任、校党委书记陆建非组织了这次调研。他们发现,沪籍家长对随迁子女来沪就读接纳度较高。

  但据测算,全国各地农村劳力向上海转移的人数在相当长时期内仍将有增无减,上海教育资源紧缺状况也将在相当长时期内成为常态。两年后,上海全城学前教育阶段的适龄儿童将达57.4万人,小学阶段适龄儿童和少年将达93.4万人,如外来务工人员随迁子女绝大部分在沪就读初中,初中阶段适龄少年将达61.2万多人。这样,学前教育阶段以每班30人为计,需配置19150个班级,目前尚缺9300多个班级;小学阶段以每班40人为计,需配置班级约23330个,即使以每班50人为计,也需18670个班级,目前缺口分别达 8100个或4660个班;初中阶段则约需13600个班级,缺口将达3100多个班级。

  专家认为,今天来沪务工人员随迁子女的教育水平,在相当大程度上就是明天上海居民素质的预期水平。而当前,众多以务工者随迁子女为主的学校,师资在年龄特征、户籍来源、学历水平等方面均表现出结构性不合理。调研表明,其非沪籍教师比例达80%到90%;教师以大专生为主,还有部分中专或高中生;已退休或临近退休教师和刚毕业的年轻教师比例均偏高。

  调研中,当前随迁子女“家校协同教育”也是一大难点,子女及家长的融合教育应同步加强。非沪籍学生家长中,来沪居住时间5年以内的占28.3%,5至10年的占44.7%,10至15年的占19.1%;有2个孩子的家庭占55.8%,有3个或以上孩子的家庭占16.3%。家长拥有初中及以下学历的比例高达68.1%,23%的家长每周对孩子家庭作业辅导的次数只有1到2天,10.3%的家长从不辅导。

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