孙建平(市交通委员会主任)：原来我们对外牌是高峰时段限行，最近根据建设交通发展院去年一年对整个上海交通情况的监测，原来高峰是早上7点-9点，下午4点半-6点半，现在一个是上午延长，一个是下午提早，对于外牌来说，高峰比例是1：9，9是沪牌，平峰的时候是2：1。这次我们在研究的政策，也不是一下子全部限掉，今年出台了一个很重要的政策，大家注意到政府工作报告当中提到，把原来对交通的管理从指标管理上升为指数管理，现在上海的高架常年有42个堵点，地面道路有68个堵点。我们根据这个指数来确定制度措施。今年这个措施还在完善，当然会有不同的意见，在“两会”上我就是想多听一听大家的意见，看看有没有更好的办法。
我觉得对一体化发展的理解应该是这样，公共交通是上海这样特大型城市唯一的出路。如果说一体化的发展，应该是把整个上海区域内的公共交通做到充分发达，对于外省市车辆安排可以在城郊结合部多做一些P+R。我们非常留恋世博会的时候，7000多万人次在上海，为什么没有发生交通拥堵，外省市很配合，许多小汽车到了城郊结合部以后进入P+R停车场，真正进入市中心办事都是通过集约化的交通。
另外，快递这两年发展的很快，现在上海已经形成了两个高地，一个在浦东机场，现在是国际快递企业的总部。第二个是在青浦，是国内民营快递企业的总部。原来整个货运政策是要发通行证的，去年对快递做了一种支持，发了4000辆快递专门的通行证，下一步快递怎么用好各种交通方式，作为城市配送来做好，会有一揽子的政策出台。
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