原标题：浦江观察｜从奢望到日常，上海老公房装电梯如何跑出加速度？
【编者按】
上海的日常，于细微处悄悄流淌。
城市的丰富，定格在奢侈新潮驻地转角，特色小店腔调悠扬，后街烟火味日夜不息。
城市的开放，在于高光人物背后，城市精神孕育的万千姿态，在进取，有守望。
澎湃新闻推出“浦江观察”系列报道，带你触摸上海城市肌理，捕捉都市变迁，看见奋进的光。
96岁周赛凤在67岁儿子邵积模的搀扶下出门下楼晒太阳。 澎湃新闻记者 臧鸣 图2019年12月10日上午，上海静安，67岁的邵积模搀扶着96岁的母亲周赛凤，在四楼的家门口，慢慢走进了当天刚竣工启用的电梯。约10秒钟后，抵达一楼的电梯门打开，冬日的阳光暖暖地斜照进来。
看着身边已经约半年没下楼晒过太阳的母亲，邵积模十分感慨。在家门口就能坐上电梯，以前想都不敢想，没想到如今，奢望却变成了日常。
刚刚过去的2019年，这项暖心工程更是跑出了“加速度”——投运131台，完成立项624幢，均远超此前试点7年（2012年-2018年）的总和。除了中心城区，金山、奉贤、青浦等郊区也都取得了突破。
上海市房管局表示，总体而言，上海市加装电梯的数量和速度稳步攀升，加装电梯的政策瓶颈已经突破，加装电梯政策体系已基本形成。
实际上，为老公房加装电梯，曾被认为是“最难啃的骨头”，需要先后解决业主意愿征询、复杂审批流程、建设资金分配、后期维护保养等多个难题，往往在前期的业主意愿征询环节便会“夭折”。
在重重困难之下，上海2019年的这张成绩单显然得来不易。“加速度”突破的背后，究竟经历了什么？澎湃新闻记者展开了调查。
低楼层、高楼层业主都是“受益人”
周赛凤所在的住宅楼，是上海市康定路1299弄21号楼，属于静安区曹家渡街道。作为典型居住型社区，该街道的居民老龄化程度较高，对既有多层住宅增设电梯的呼声不断。
2019年初，曹家渡街道对辖区397幢楼10656户家庭开展了问卷调查，梳理出底层居民反对、出租房业主不支持、加装费用无力承担、空间局限无法加装、地下管线移位费用高、房屋图纸不全影响立项等主要问题。随后，选取了居民同意率较高的13幢楼作为重点推进楼栋，且制作、发放《加装电梯服务指南》，提供全过程咨询指导。
静安区曹家渡街道小区加装的电梯。 澎湃新闻记者 臧鸣 图本来，老公房加装电梯的前期征询中，主要困难一般来自于低楼层业主。如何让低楼层业主也能从中受益？
康定路1299弄21号楼的物业想出了一个好办法：对整排楼的地下管道进行移位和更新，既解决了一、二楼污水和粪管倒反水问题，又为加装电梯腾出了空间。此举获得低楼层居民的一致认可，这幢楼也被选为街道第一台加装电梯的试点楼栋。
位于鹤庆路560弄的金铭福邸小区21号楼则用了另一种方式，让其成为闵行区首部竣工的既有多层住宅加装电梯项目。
在前期意愿征询中，经过居委会的协调，12户人家最终都同意了分摊方案：一楼、二楼不出钱，三楼及以上按照电梯总价/总台阶数*相应楼层台阶数，但考虑到电梯施工给1楼住户带来的影响，21号居民集体给一楼两户人家各补贴5000元，项目得以顺利实施。
