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上海启动商业预付卡备案制 预付卡过期应允许更换

A-A+2012年12月15日10:20东方早报评论

  ■ 十家企业首批备案

  ■ 未备案发卡企业将受处罚

  ■ 预付卡过期应允许更换

11月20日,巨鹿路一家商店柜台上摆放着可接受交易的“消费卡”。 杨一 早报资料

  上海昨天正式启动了单用途商业卡的备案制度,10家企业昨日获得了首批备案企业名牌和编号,而随着今后备案制的全面推广,未获得备案编号却发卡的企业将受到处罚。

  早报记者在上海市商务委举办的本市单用途商业预付卡备案启动暨首批备案企业授牌仪式上获悉,单用途商业预付卡的有效期、过期服务、退卡事宜等都 有了严格的规定。拿着预付消费卡,不用再担心“过期作废”了,对于超过有效期尚有资金余额的不记名卡,发卡企业或售卡企业应提供激活、换卡等配套服务。

  将建不诚信企业黑名单

  今年9月21日,商务部发布《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,旨在全面加强对单用途商业预付卡的管理。

  针对上海发卡、用卡企业多,市、区商务委于昨日开始启动了单用途商业预付卡的备案工作,首批备案的企业共有10家。市商务委市场秩序管理处工作 人员邓金兵透露,随着备案制度逐渐推广,今后未向市区商务部门备案而发卡的企业将被施以相应处罚,此外商务委还有计划建立不诚信企业的黑名单并向消费者公 开。

  首批获得备案编号的企业分别是:上海新世界股份有限公司、上海豫园商城股份有限公司、上海徐家汇商城(集团)有限公司、上海康成投资有限公司 (大润发)、津味(上海)餐饮管理有限公司(85度C)、上海良友金伴便利连锁有限公司、上海城市国际企业发展有限公司、百联集团有限公司、欧尚(中国) 投资有限公司、上海适达餐饮管理有限公司(DQ)。

  将推预收资金保证保险

  针对一些发卡企业让消费者购买了预付卡却忽然关门走人,消费者追不回卡内余额的问题。邓金兵介绍,《办法》规定中,关于“规模发卡企业、集团发 卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度”一条可以为消费者提供一定保障,“在必要的时候,存管资金可以用来赔付持卡人的损失”。

  《办法》中写明:存管资金分别不低于上一季度预收资金余额的20%、30%和40%。发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议,存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督,对超额调用存管资金的指令予以拒绝。

  同时,发卡企业还可使用预收资金的保证保险、银行保函等方式冲抵全部或部分存管资金。“这是一种全新的形式,如果企业使用预售资金的保障保险,一旦企业不具备相应实力、资金发生了断层,消费者的部分损失就可以由保险公司来赔付。”

  小企业发卡仍难监管

  此外,关于有效期、退卡等涉及消费者权益的问题在《办法》中也予以明确,根据规定,类似“过期作废”的条款在单用途商业预付卡中将不被允许。

  《办法》中表明,记名卡不得设有有效期;不记名卡有效期不得少于3年,发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。

  《办法》还规定:发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议规定,提供退卡服务。发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内,并留存银行账户信息。只有当卡内资金余额不足100元(含)的,才可支付现金。

  但目前备案的都是资金实力雄厚的企业,而产生纠纷的多是小企业。市商务委相关人士表示对小企业的监管仍有难度,提醒消费者,今后尽量购买备案企业的卡。

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