专题摘要：上海市第十四届人民代表大会第一次会议将于2013年1月27日召开，2月2日闭幕，1月26日下午召开预备会议，会期七天。中国人民政治协商会议上海市第十二届委员会第一次会议于2013年1月26日至31日举行，会期六天。
市政协委员吴毅：建议对上海严重拥堵地区征收拥堵费。上海购买汽车牌照费用已经高达7.5万元，拥有上海汽车牌照的市民对上海城市交通已尽了义务，但他们的权利也该得到保障，建议高架24小时禁止外地牌照车辆通行。
上海市人大代表金可可提出要适度延长上海地铁夜间运营时间，“每日23点左右，‘不夜城’的公共交通主力军——地铁——却早早结束运营。”在两会上提出延长地铁运营时间，改变众多上海市民包括加班晚归上班族、家不住在市中心区市民等“有去无回”的尴尬。
市政协委员、黄浦区体育局局长沈建青提案建议，应深化收入分配制度改革，建立与购买力挂钩，而不是与CPI挂钩的收入增长机制，由有关部门统计当地生活必需品和医疗、教育等构成的核心物价增长指数，确定每年职工工资的增长比例，而这个增长比例可能远高于现在的CPI增幅。
上海两会政协委员对于火车站票和坐票同价都表示了相同的观点：站票坐票不应该同价，这是“不合理的霸王条款”。方荣委员建议，如果行程近，至少要打八折，再根据行程的远近，站得越远，折扣应该越大。建议铁路部门进行人性化的操作。
市政协委员、上海社科院青少年研究所所长杨雄提出建议，将本市儿童福利政策服务对象适度扩大，建立普惠型儿童福利体系。
高校自主招生近年来的种种改革和尝试，打破了过去的一考定终生，但身为同济大学招生办公室主任的廖宗廷委员认为，这还仅仅是修修补补，上海应该进行从小学、初中、到高中一体化办学的尝试。
民生问题是各级领导的肩头重担，也是人民代表们心中的关切。在2个多小时的徐汇区代表团全团审议过程中，18位代表不讲套话，直奔主题，作为市老年基金会的负责人，卢威代表特别关注了老人出行问题，她建议老人免费搭乘公交的年龄从70岁降低2岁。
俞悦认为，上海计划生育政策执行得非常好，户籍人口连续19年负增长。上海的老龄化和少子化是全国最严重的地区，上海的生育政策必须加快修订。俞悦建议，上海能放开二胎政策，或者放开单方是独生子女和再婚家庭生育第二个孩子，我觉得再不放开，人口的结构实在是太危险了。
长期以来，按上海市车辆管理机关的做法，机动车驾驶证及其考试的申请，必须由申请人通过其驾校提出。个人自行申请参加机动车驾驶证考试的，则不予受理。金可可认为，这种做法并无法律依据，违反了《行政许可法》的相关规定和基本精神，侵犯了公民基本权利。
现在，一场演出平均票价在400、500元左右已经是普遍现象，最高票价可以达到2000多元，虽然有公益票和公益场，但占上海每年演出总量的比重依然较小。来自上海大剧院的张哲代表认为，票价高与演出成本高有直接的关系，人大会上，代表们提出：应发挥“共振效应”降票价。
王励勤表示“最关心的是交通拥堵问题。”交通拥堵不仅给出行带来不便，众多汽车的尾气排放更加重了空气污染。“我想，还是应该少开私家车，多坐公交车。”呼吁大家路近时可选择自行车或步行的方式。
在今年的上海两会上，独生子女父母的养老问题受到不少政协委员的关注，委员们建议建立健全对独生子女父母的社会保障体系，可以考虑对退休独生子女父母给予适当的经济养老和照料补贴，并通过税收杠杆，鼓励独生子女与老年父母同住或相邻而住。
市新闻出版局副局长祝君波委员：应该取消住房公积金制度。他说，随着房价的上涨，现在公积金账户里的那几万、十几万块钱对买房根本起不到什么作用。而对于一些买不起房、或者被限购的职工来说，要等到退休才能取出公积金。
上海应在户籍改革中加快进度、降低门槛。政协委员、复旦大学经济学院教授陆铭在“两会”中递交了一份提案，希望取消目前实行的高校毕业生落户资格“打分制”，同时对普通劳动者而言，落户上海应取消“中级以上技术职称”限制，而以居住年限、稳定就业、社保缴纳和诚信纪录为条件。
针对网络上关于雾霾天交警应不应该戴口罩的争论，上海市政协委员、公安局原副局长吴延安表示，警察着装、戴防护设备要依据一定的法规，目前法律并没有规定强制警察不可以戴口罩，自己也赞同给交警配口罩等防护用品，并且会向相关部门提这个建议。
173位代表共同关注旧区改造，在历届人代会上也不多见。1月30日中午，市十四届人大一次会议大会期间代表议案受理截止，大会共收到代表10人以上联名议案102件。旧区改造、民主法治、大气污染等成为热点。
