• 今年是落实“十二五”规划最后一年,“十三五”开局在即。习近平总书记在最近的相关座谈会上强调,‘十三五’时期是我国经济社会发展非常重要的时期。目前上海“十三五”规划编制正在进行中,市委书记韩正已明确指出了上海“十三五”发展大目标,科创中心建设、四个中心建设的重任在肩。

    在承前启后的关键年,上海各区县如何积极总结十二五经验、做好十三五规划、将整体的建设目标化解到各个区县的实际工作中?如何立足自身优势、趋利避害、积极作为,在十三五开局之年将工作开展得有声有色?

    上海新闻广播联合新浪上海,拟邀请各区(县)委书记,参与《市民与社会》节目直播,通过对话百姓关注的热点议题,介绍各区域“十三五规划”思路,展现未来区域发展的关键点和着力点,让民众理解区域发展的整体思路。并听取民众的建言献策。

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上海区县委书记眼中必读的经典书目

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2015区委书记访谈圆满结束

15个区县委书记,走进上海广播演播室,通过对话百姓关注的热点议题,介绍各区域“十三五规划”思路。

  • 浦东新区
  • 闵行区
  • 徐汇区
  • 宝山区
  • 嘉定区
  • 长宁区
  • 普陀区
  • 金山区
  • 青浦区
  • 杨浦区
  • 奉贤区
  • 松江区
  • 崇明县
  • 虹口区
  • 黄浦区

  播出时间及访谈嘉宾:

10月28日浦东区委书记沈晓明 10月29日闵行区区委书记赵奇

10月30日徐汇区区委书记莫负春 11月2日宝山区区委书记汪泓

11月3日嘉定区区委书记马春雷 11月4日长宁区区委书记王为人

11月5日普陀区区委书记施小琳 11月6日金山区区委书记李跃旗

11月9日青浦区区委书记赵惠琴 11月10日杨浦区委书记诸葛宇杰

11月12日奉贤区区委书记周平 11月13日松江区区委书记盛亚飞

11月16日崇明县县委书记马乐声 11月17日虹口区区委书记吴清

11月18日黄浦区区委书记翁祖亮

上海新闻广播#2015区县委书记访谈#未来五年,你最希望您的社区有什么变化?你希望小小个体如何融入一个区域发展的方略当中去?想把这些想法当面告诉你所在区县的一把手吗?10月28日起,上海16个区县委书记走进上海新闻广播,与50位市民代表面对面,谈未来五年的发展规划。想参与?赶紧点http://t.cn/RUzC177

  主题:2015区县委书记访谈

  时间:2015年11月18日12:00-13:00

  地点:上海广播大厦


  嘉宾:黄浦区区委书记 翁祖亮


  上海新闻广播联合上海发布、新浪上海拟邀请各区(县)委书记,参与《市民与社会》节目直播,通过对话百姓关注的热点议题,对话各区域在“十三五”规划中的思路,展现未来区域发展的关键点和着力点,更直接地让民众感受到政府锐意进取、改革突破的决心和信心。

  “我的区县我的家,我们一起来勾画—对话区县委书记”专题报道今天推出第15篇,对话黄浦区区委书记翁祖亮。与现场来自黄浦的50位市民代表,以及通过热线和网络参与的听众一起对话。


  主持人:让我们掌声有请黄浦区委书记翁祖亮,翁书记好!

  翁书记:大家好,很高兴跟大家见面。

  主持人:欢迎来自于我们上海心脏的黄浦区的各位。“十二五”期间,最满意的一件事儿是什么?我太渴望知道,您会举哪一件儿呢?

  翁书记:黄浦区“十二五”经济发展,今年交出了一份比较好的答卷。如果说感到最满意的一点,从工作推动来看,就是我们旧区改造。因为旧区改造虽然跟我们黄浦的市民,跟我们的期盼还有很大的距离,但从工作推进的力度成效来看,还是值得肯定的。

  黄浦区原来“十二五”里面确定的我们旧区改造的目标是受益居民2万,力争2.5万。现在我们有把握地讲,我们可能有望到2.6万户受益居民。

  主持人:“十二五”期间共同完成了2.6万户居民的旧改。

  翁书记:数字来看还是满意的,如果跟黄浦区居民生活改善来说,我们还要不懈努力。

  主持人:翁书记,刚刚那么多风景和地标你都没说满意,恰恰说到了另外一方面,黄浦的旧改,这可能会成为我们今天展望“十三五”的一个重要话题,谢谢翁书记,请坐。在座的各位,今天我们跟黄浦区的居民一起来聊黄浦区的未来五年。翁书记,我们准备了十道快问快答的题目,各位,这十道题目都跟黄浦有关系,是我和我的小伙伴们绞尽脑汁想出来的,究竟什么是正确答案我们也不知道。所以各位,如果你们认为翁书记答对了,使劲给他鼓鼓掌,给他点鼓励。如果答错了,举“过”的牌子的,我会让他重新回答。

  收音机前的听众可以通过我们阿基米德社区来评论翁书记的回答,这些题目有些不太好回答的,各位,有一些答不上来或者答错的你们也可以答答看。

  翁书记:答错了多鼓励。

  主持人:来,让我们进入今天的快问快答。

  翁书记,请准备。作为面积最小的区,你怎样螺丝壳里做道场?

  翁书记:黄浦区是目前是上海最小的区,但我认为小中见大。为什么呢?黄浦区是上海行政中心、经济中心、文化中心,是上海的心脏,窗口和名片。刚刚三分钟短片当中就应该可以看出我们黄浦区虽然面积小,但是含金量还是很高的。不知道大家是不是跟我一样有同感?

  主持人:含金量很高就是您理解的道场?黄浦江边晒日光浴,你知道在哪儿吗?

  翁书记:晒日光浴在外滩都蛮好的,如果说到标致性的,就到我们老码头的阳光沙滩,我也请大家去看看。

  主持人:南京路和淮海路您更喜欢哪一条?

  翁书记:南京路是体现繁荣繁华,淮海路是体现时尚高雅。

  主持人:您没回答我的问题。

  翁书记:这两条路,我作为书记,都很喜欢。

  主持人:好像书记也只能这么回答才不会犯错误。太康路上田子坊这一名称有什么来历吗?

  翁书记:因为田子坊整个建设推进我也是亲历者,也是参与者。

  主持人:当时的老卢湾区。

  翁书记:这个是源于我们老画家黄永玉老先生,对于我们田子坊有个弄堂起的雅号,田子坊,所以由此得名。

  主持人:这个您跟我百度查的还真不一样,估计您这的还是有点实际的。

  翁书记:我这算是权威发布。

  主持人:绝对比百度权威,谢谢,从外滩源开始往南走,各位,第六栋建筑是哪一栋?

  翁书记:这个倒还平时不大注意,外滩都是万国博览会,建筑博览会,会不会是和平饭店?你们觉得是不是像和平饭店?

  主持人:没查,不知道。

  翁书记:谢谢。

  主持人:很多人看来都不知道这个答案,知道的在微博上告诉我们。如果骑着白马在外滩求婚,可能实现吗?

  翁书记:外滩大家都知道,是我们原来年轻人谈恋爱的好地方。

  主持人:对。

  翁书记:所以我想在这个地方求婚成功率很好,至于能不能骑白马,我觉得要问交警,要交警同意就可以了。

  主持人:洗刷刷在我们黄浦人听起来是什么意思?

  翁书记:这个我真不知道,我想问问在座我们黄浦区的朋友们,你们知道吗?

  主持人:洗刷刷是什么意思?

  市民代表:刷马桶。

  翁书记:有点道理,我倒还没想到。

  主持人:豫园里哪些小吃最受欢迎?

  翁书记:豫园里的小吃都蛮有特点的,平时去也不大注意,也没有去调研,哪一种小吃最受大家欢迎?如果凭知觉来看,排队长的可能最受欢迎一点。我有几次到了豫园里面去调研,看到好像南翔小笼排队比较长,但不知道是不是最受欢迎的我还得不出答案。

  主持人:我们上次问过嘉定的马书记,南翔小笼几个褶?翁书记知道吗?

  翁书记:这个我真讲不出,我回去看来要练一练。

  主持人:你看,黄浦区的市民也不知道,18个褶,各位,我今天来告诉大家。黄浦区要打造没有围墙的养老院,这是什么意思?

  翁书记:黄浦区作为上海中心城区,除了我们全力以赴增加我们的机构养老以外,但是怎么样解决居家养老和社区养老是非常重要的事。我们从去年开始,黄浦区形成一个形成一个、构建一个,我们高于居家养老标准,同时具有机构养老的内涵,医养结合通用的没有围墙的养老院。

  主持人:在家里像住在养老院一样?

  翁书记:对,不离家,也不离开熟悉的社区来进行养老。

  主持人:但是能得到像养老院的服务?

  翁书记:对。

  主持人:黄浦区有一家地段医院,病人追捧的医院堪比三级甲等医院,你知道是哪一家吗?

  翁书记:我刚好去调研了,外滩街道的社区卫生中心,里面有一个楚氏伤科,这个是中医的骨科,很受欢迎。我们上海地区,江浙一带慕名而来的患者不少,很早就要去排队,是不是就是这个?

  主持人:对吗?谢谢,最后一个问题,在黄浦区12345投诉最多的是什么?

  翁书记:今年里面我最近刚刚看了一个数字,主要有两个方面问题老百姓投诉比较集中。违章搭建占了13.5%,还有一个是我们物业的维修占了11%,所以这两个老百姓投诉比较多。

  主持人:都跟房有关。

  翁书记:跟群众生活条件改善有关系。

  主持人:谢谢翁书记。快问快答环节到此结束,究竟翁书记哪些问题大家还有更多的补充?现场各位,回去之后你们可以留在我们阿基米德社区和秦畅微博上,接下来我们非常想邀请在座的各位,把你们的心愿提出来,听听未来在黄浦区“十三五”规划的制定当中,怎么结合我们市民的点滴个性化的心愿来制定黄浦区的“十三五”规划?在邀请各位市民之前,首先请我的同事,小马。

  小马:翁书记好秦畅主持人好。我现在手上有来自上海发布、上海新闻广播和青春上海三个微信公众号,以及我们阿基米德《市民与社会》社区上征集过来的问题。我也把问题汇总了一下,翁书记一直在说黄浦区很少,但问题分布点还是蛮多的,比如说有南京东路街道的、小东门街道、外滩街道、豫园街道、淮海中路街道包括瑞金二路街道的,应该说分布了咱们上海黄浦区的每一个点。一位听众叫斯宾塞,您说黄浦区小中见大,他也算是30年的老黄浦了。他觉得这30年当中黄浦也在不断壮大。拿景点来说,只有外滩南京东路,现在豫园,包括新天地、老码头、田子坊,这些都在我们黄浦,就想问一下翁书记,咱们有没有一些计划把这些经典的旅游线路有一个勾连,能够实现1+1+1大于他们原来基数的这样一个问题。

  主持人:黄浦区是一个旅游资源非常丰富的一个区域,到上海来不管第二个地方选哪儿,第一个地方一定选外滩了。各位代表,你们关心黄浦的旅游吗?谢谢,有请这位来自于我们青年汇智团的代表。

  市民代表:翁书记好,秦老师好,我是来自豫园商城的于林,刚刚提到南翔和旅游都是在我们豫园商城这块,我在城隍庙商城工作了十年,我们那块特别缺少停车场。但是如果有更多的停车场,我相信我们企业会吸引更多本地的市民游客。

  主持人:如果让你作规划,你会在哪里规划停车场?我感觉基本上是寸土寸金。

  市民代表:我们豫园二期,现在正在动迁改造的那块以后应该会有一块比较大的停车场。再就是新永安路后面一点能不能有一个停车场,可以方便本地市民来到豫园消费,包括也可以帮助我们企业延长夜市消费的群体。没有私家车停夜市就不会很多人。

  主持人:你还是想做到晚上?

  市民代表:对,有这个心愿。

  主持人:还有哪位愿意说说黄浦区的旅游吗?黄浦区的旅游真的是集结了老南市、老龙湾。如果有人住在田子坊附近,一定会说那个地方太恐怖了,现在整个马路边已经变成了停车场了,虽然警察怎么管理都看不到实效,黄浦的旅游跟黄浦这么小的区域之间,书记,是不是也是一对矛盾?

  翁书记:黄浦旅游体现了上海精华。说实话,大家外地到上海,外国人到上海,首先所选择的景点基本都是落在了黄浦。就像大家刚才所讲到的,要把这些资源有效串起来,既在旅游当中观察到我们上海的层级社会当中发展的变化跟辉煌的成绩,同时也通过旅游也为上海的消费,为上海一种变化的宣传创造了机会。所以怎么样科学地串起来,确实需要我们好好地再规划。

  当然了,黄浦区整个道路交通问题是制约着我们经济社会发展、民生改善的各个方面。这是我们需要“十三五”期间好好谋划的,当然对于中心城区,交通始终是难题,也是世界级的难题。但我们想,再难也要做这件事。所以我们“十三五”规划当中,把交通的规划作为一项重要的重中之重的一项任务,专项规划在安排。

  主持人:交通规划它一个区作规划,空间有多大?因为交通规划更多是从市级层面上。

  翁书记:对,你讲得非常对。我们就是把这些需求,把黄浦的需求,把黄浦的规划如何让上海市总体去实现?因为黄浦是上海的,所以黄浦的规划不能脱离整个上海布局来思考,一定要放在上海大的格局上面来谋划。

  包括刚才讲到的静态交通,停车的问题。因为上海整个发展很快,我们有时候规划跟不上形势,以前谁能想得到我们基本能买得起车?现在不是买得起车,有的家里买了两部车的都有,这就为我们带来一个思考,我们规划当中如何做到适度超前?有点前瞻性谋划,所以动态交通我们也在考虑。

  一方面是科学布局方面,能够考虑到优化一点。同时对于下一步要推进的项目我们如何纳入?刚刚讲到纳入来进行布局,尽量考虑到我们静态交通,来适应我们的需求。

  主持人:您刚刚用了这样一个词汇,叫科学布局、适度超前。这个适度怎样找那个合适的分寸?

  翁书记:我们一定要把今后五年发展的趋势要想明白。这个趋势包括人口发展的趋势,包括我们黄浦区的产业定位带来的消费的变化趋势等等各种因素要想清楚。在此基础上要考虑到适应这种需求的变化。

  主持人:翁书记,想清楚的前提是倾听更多的心愿和意见,才能帮助你们想清楚。

  翁书记:对,所以刚才我很高兴听到大家这方面好的意见意见,对我们下一步丰富规划很有帮助,非常感谢。

  主持人:所以什么叫开门做规划?一定是打开大门倾听更多的需求,需求的数据能够聚集的越多,翁书记作为公共政策的决策者和制定者才能做得更准。各位,来继续听听你们各种各样的心愿。

  市民代表:翁书记好,老师好。是这样,我是来自五里桥街道的市民,我们住的那个地方有一个全国非常有名的叫邮市。

  主持人:邮票市场。

  市民代表:对,邮市存在的那个地方周围的环境非常得不好,摆摊的人在道路上设了很多很多摊,等到五点钟了一马路都是垃圾。所以在原来卢湾的时候,卢湾的领导他们也花了很大的力气整治。但是像打游击战一样,人过来管了他撤你人一不管了,就回来了。

  主持人:东台路旧货市场搬迁了知道吗?也是像你周围的市民类似的投诉特别特别多。

  市民代表:对,我的一个建议,原来卢宫不是什么邮市,它是我们市民的体育场,你可以到马路招牌上面看,上面是写着上海黄浦区卢宫体育场。经常是体育场,肯定有体育方面的设施,是供市民参加体育需求的,没有,里面全是买邮票的。把这个东西租成柜台以后就变成了赚钱场了。

  我们市民原来在那里面有一个游泳池,我们小孩和功能都可以去。现在全部搞成摊位了。

  主持人:现在这些功能可能发生了变化,也是我们城市更新当中老旧市场今天面临的一些问题。

  市民代表:对,我建议还我们市民这么一个体育运动场,邮市什么的可以规划一个地方去,让它们在那里进行发展。

  主持人:谢谢,城市更新是每个区都会碰到的问题,还有类似的问题吗?

  市民代表:翁书记、主持人,两位好。为什么想借这个话题来聊聊?我是八号桥创业园区的,和这位应该是邻居。我们八号桥园区有四期,其中三期都是在五里桥的区域里边。我也正好想谈谈这个话题,像我们也是代表白领,希望有一个更加开放化、生态化的办公空间,现在很多人都会选择在创业园区这样的地方工作。甲乙写字楼基本都是在淮海路、陆家嘴,整体环境都会比较好。我们老厂房也是城市更新里面的产物,我们这种厂房都是旧区里面,周围可能有这种社区,有我们的一些居民,还有一些学校,我们也没有一个整体把握的能力,我们就是做好八号桥这个项目。但是周围的环境我们就比较难统一地去控制了。其实在里面工作的白领很喜欢我们园区一些公共的环境,但可能走出来周边就有一定的落差,所以说我想,越来越多的人是喜欢我们这样子一个低密度的生态办公环境。我们是运营管理方,特别希望能给他们一个更好的环境,同时我们也觉得,上海推进设计之都的建设,很多市民也很想走进我们这里儿看看。

  主持人:你们也存在一个社区和园区融合的,希望社区联合。

  市民代表:对,包括校区联合。也希望形成一个CBD那样大环境非常好的地方。

  主持人:翁书记,这两位提的问题一下子让我感觉到,我们在黄浦谈了很多地标性建筑,那位谈邮市我脑子里面冒出了东台市场,还冒出了很多小的市场。什么鞋城等等的,这是这个市场当中不可磨灭的两个存在。

  翁书记:黄浦区是两元结构非常突出的一个城区。一方面是高楼林立,一方面是二级旧里不少。一方面我们产业业态很高端,一方面又有一些小市场,低端的小市场。所以城市的更新改造、结构调整,始终是摆在黄浦区委区政府面前一件重要的事情。

  大家都知道,城市的更新、结构的调整要有新思路,同时要有一定的时间。为什么呢?它需要一种利益平衡,格局的一种调整。比如说卢宫邮市,一方面是有需求,搞邮票的人希望最好有一个地方,而且这个地方人都是有感情的,在这个地方待长了都不愿意走。哪怕我们自己原来的小区再破,或者再差,还是感情很深的,要离开不容易的。搞邮票的人对那里很有感情,你要重新找一个地方也确实不那么好找。

  主持人:反对声音会非常强烈。

  翁书记:所以各种利益我们怎样平衡调整?而且在这种调整当中不能简单运用行政手段,一定要协商行政手段跟法律手段。

  主持人:共治。

  翁书记:社区共治的理念放在一起来考虑。我们黄浦区大家记忆犹新的东街整治,难度很大。我们也是充分做了各种调研形成了方案,现在在努力地推进。刚刚讲东台路的整治就是这样。我们结构调整一定要有利于黄浦区经济社会发展,一定要有利于黄浦老百姓过上更好的生活。

  我们在考虑当中涉及到公共事业的问题,我们总体是想,原来的工人要回归。大家看到的卢湾体育场,卢湾体育场下面有一个超市,我们超市到期一烧毁,马上就设体育设施,让老百姓共享,但必须要到期以后。

  主持人:因为你必须依法,你签的合同要算数。

  翁书记:所以调整也是需要有时间的。所以我们想通过城区的一种更新、规划布局、调整,对于一些中小马路及道路的各种管理,逐步规范了,让黄浦区城区更加美丽。我们追求达到安全、有序、规范、整洁、美观的文明。这样黄浦区新城区大家才会很热爱它,很喜爱它,也展现我们窗口跟名片,谢谢你们的建议。

  主持人:今天的城市更新,翁书记,它是不同利益群体的一个平衡,已经不是说我找到一笔钱直接把它拆了,直接把他赶走就结束的事情了。

  翁书记:对。

  主持人:所以未来我们在做“十三五”规划时,这是不是也会变成一个思路和理念?任何改变都要想到不同利益诉求的群体他们在想什么。

  翁书记:有事儿好商量。

  主持人:有各种利益诉求我们把大家的想法拿出来碰撞,寻找一个最合适的解决方案了。八号桥这位提出来的问题也很有意思,他的园区没准最后能够建成黄浦区完全不一样的楼宇经济的另外一种形态。

  翁书记:对,现在创业产业里并不喜欢是在高楼里面。我们人的创新理念往往在宽松的环境下最容易迸出来。所以在老厂房里面改造作为创业产业,我们八号桥有先进的经验,后面就是复制、推广。走过来的路程来看还是成效明显的,在那里面各种配套、各种环境,比较适合创业创新,所以八号桥成为全国文化创意产业的一个典型案例,引起全国大家纷纷的关注和学习。刚刚讲到八号桥局门路的二期、三期也是这样,老厂房退二进三,原来我们讲的三变、三不变,这样慢慢就形成了一个思路。现在走过来来看,这个是适合于城市更新的一条路。所以我们黄浦区还是在这方面继续深化,后面出现了一系列的创业产业,像老码头。

  主持人:所以“十二五”的时候是把这条路走出来,“十三五”更多是让这样的园区跟社区,跟整个街区有更好的融合?

  翁书记:对,联动起来。我们讲叫做园区、社区、校区,几区联动,形成推动和创新、创意的一个好的氛围。

  主持人:谢谢,有请各位继续。

  市民代表:我们都是南京东路街道的,刚刚主持人说“洗刷刷”你还不知道。现在南京东路建了城新小区,我们还有三分之二的居民还要倒马桶。

  主持人:您家有?

  市民代表:我家属于新式里弄房子,但也是几户人家合用的,三户人家合用的。再就是外来人居住,我们这些旧小区经济条件许可的都买房子了,剩下的房子都租出去了。所以就剩下我们旧小区,就是外来人员比较多。

  主持人:还有就是老年人。

  市民代表:老年人最多,像我们,我就生在这里,也住在这里,今年77岁了,所以对这个小区很有感情。很多老人还是不愿意离开这个小区,虽然就是住得很差。希望这五年我们环境能够得到改善。

  主持人:至少把马桶倒了。书记,我跟他们交流时,他们说在黄浦区有一批最可爱的人,是他们最想见的人,你知道是谁吗?不是你啊。我问他们最可爱的人是谁?他们说是征收办的人,是房屋旧改办的人。上头坐那个帅哥你们看到了吗?我说你们为什么黄浦派帅哥去做旧房征收?有你们的特殊安排吗?

  市民代表:翁书记好。

  主持人:您真的是黄浦区人民最愿意见到的人?

  市民代表:我是黄浦第二征收事务所的彭伟,我们昨天刚结束的是我们65、66、71、73、74街坊的90%的生效仪式。

  主持人:怎么都是数字?我怎么听不懂?在哪里?

  市民代表:金陵路的14号穿越线,昨天晚上生效了90%。

  主持人:您真的是他们最乐意见到的人吗?

  市民代表:我们在区里面做旧改工作,因为在区里面的领导下,我们征收公司对老百姓…

  主持人:你怎么就不愿意回答我的问题吗?换旁边的帅哥回答。是因为你帅吗他们那么愿意见你?

  市民代表:是因为我们年轻人诚信力度更加多一点,他们更加容易接受我们一点。

  主持人:你们在旧区出现意味着什么?

  市民代表:意味这个地块的老城乡的居民群众们的生活条件跟居住条件都会有明显的改善。

  主持人:黄浦区的旧改,你们两位代表人认为,最难的问题是什么?未来五年应该怎样做这些难题?

  市民代表:最难的就是上海这个地方小,房源的问题,因为我们黄浦的中心城区,在旧改这个地块以后,原来的老百姓对当地的感情,他要搬离这个地方,现在的安置房都比较远一点,所以老百姓都很难接受。

  主持人:就像这位大爷所说的,我在这里住了70年我不想搬走。其实有再好的条件,都存在一个不想搬走的问题。

  市民代表:因为黄浦区的老城乡,本来就有很悠久的历史跟文化的沉淀,所以感情会更加深厚一点。

  主持人:以后推进这个工作,怎样才能平衡这个利益诉求呢?你们作为基层的工作者,有什么建议和未来的心愿吗?

  市民代表:我们作为基层的工作者,其实就是以真心去换老百姓的认可,通过我们没日没夜的工作,去打动每一户老百姓的心。因为上海的城市环境需要有张新的名片了。我们黄浦区的形象两元分化比较严重,一方面高楼林立,一方面老城乡比较密集,还有那么多的马桶等待我们去解决。

  主持人:多少个你知道吗?

  市民代表:将近要9万多个。

  主持人:翁书记,9万多个对吗?

  翁书记:成片的8.3万,其中还有几个是零星的。

  主持人:这个问题,旧改,每年黄浦都逃不过。

  翁书记:我们老先生讲的,实际上是我们心头之病。黄浦区对旧区改造高度重视。但是大家都知道的,黄浦区旧改任务最重的几个区之一,我们现在还有二级以下旧里108万。

  主持人:也要100多万。

  翁书记:老旧房屋还有248万,所以旧区改造的任务十分繁重。大家知道,旧区改造是天大的难事,但是再难,这是涉及到老百姓居住条件改善的第一民生问题,我们必须要全力以赴。我们“十三五”期间把这项工作作为重中之重,我们安排资金,准备初步安排1150亿,准备旧区改造。们下了决心,其他方面去省,我们要加大投入。

  第二,我们想通过我们五年的努力,能够让2.6万户居民受益,拆掉二级以下旧里30万到40万左右平米,有这样一个目标。也就是刚刚老先生所讲,还是有限的。怎么办呢?我们想,居住条件的改善工作我们还可以动点脑筋,所以我们想推进三大工程。

  第一,卫生设施改善工程。

  第二,综合改水的工程。

  第三,老旧房屋的修缮工程。

  这三大工程,我们来推进。想通过三大工程让受益居民达到五万户左右,就是在“十三五”期间。我们对于没有卫生设施的改造工程,我们提了一个口号,能改尽改,只要有条件能改的,我们想办法应改尽改。

  主持人:能把马桶扔掉的。

  翁书记:嗯,有条件的我们就能改就改。拎马桶真是,我们将心比心。说实在的,我每一次到老百姓家里,一看到就感到责任沉甸甸的。另外是我们想房屋修缮,我们是想未修缮的房屋“十三五”期间,我们想一个普遍轮修一遍,我们下了决心了,所以想通过这三大工程,解决五万受益居民。想尽办法把老百姓的居住条件改善,通过我们实实在在民生工程有获得感。所以“十三五”要听清楚,大家看得清楚,明明白白有感受。

  今天在这里都是我们的父老兄弟,我们黄浦区的二级以下旧里,我估计要三个五年才能基本解决,我们全心全意努力。

  主持人:所以有些东西光靠口号和急迫的心情也很难完成,有一个很理性的可持续的计划更重要,所以面对100万是必须要拆掉的,面对248万的老旧房屋,您的三大工程,一个大的投入进去就是在三大工程当中花心思和动脑筋,所以接下去我们也乐意见到,除了动拆迁之外,受益的五万户能在黄浦区做规划时步步推进,跟我们百姓市民生活最为相关的一些具体的动拆迁的政策。一段片花过后,让我们来听现场各位的心愿,也听听未来,我们如何制定“十三五”规划?

  主持人:各位你们谁愿意提出你们的心愿和想法?欢迎各位。

  市民代表:翁书记、主持人好!我主要是做电影文化发展事业的。

  主持人:一想电影我怎么觉得应该是徐汇和闸北呀?

  市民代表:黄浦在黄浦江畔有一个全球最最顶级的后期制作基地,我们在黄浦发展旅游的同时,我就觉得我们这里其实也是非常欢迎,很多人很多市民其实对于电影制作前期和后期都有兴趣,我们这个地方在参与制作方面的同时,我们也愿意有一个开放日,经常能够给本市的市民提供一个方便。

  但是这方面我们的财力也是有限的,如果黄浦区政府这边能够跟我们联合举办一些有意义的讲座或者沙龙,我们是非常欢迎的。

  主持人:能给黄浦区多一个文化参与体验的地方。

  主持人:翁书记,一个很重要的问题,黄浦在打造你们的支柱型产业当中,我不知道你们怎样看待文化地位?黄浦区有那么丰富的文化资源,特别是旅游资源,现在黄浦区还有那么多的文化场所。

  翁书记:黄浦区是个文化大区,中心城区文化设施40%在黄浦。我们上海的音乐剧,我们演出的场次黄浦区占上海的三分之二,票房占80%。戏曲场次占了上海的三分之二,我们儿童剧占了上海整个三分之二。音乐剧音乐会占了上海的三分之二。同时,黄浦区的文化产业发展,我们文化产业对区级贡献的比重达到11%,我们文化的创意产业也是全国闻名的。八号桥、田子坊等等,都是很有特点的。

  但同时我们也感觉到,黄浦要针对黄浦的特点,在“十三五”当中我们如何再提升?所以我们重点考虑打造环人民广场的文化圈。

  主持人:环人民广场的文化圈?这是什么概念?

  翁书记:“十三五”期间我们提出打造一中心五个集群。中心是环人民广场的,我们叫做演艺的活力中心,目前这块设计的剧场有27个,大概是一平方公里上有9.3个,这个密度是全国最高,也是全国最多的一个剧场的集群,集聚的地方。我们“十三五”想通过一些改造,通过一些空间的开发,再增加一些文化设施,估计可以再增加10个左右,这样近40个左右,可以打造人民广场步行10分钟就可以到一个剧场。这块我们已经在规划布局了。

  5个集群,第一个是外滩集群跟老码头集群,主要打造爵士乐。大家都知道,原来我们老码头跟外滩源,爵士音乐周在上海很有名气,我们和平饭店上个世纪老年爵士就辉名上海。我们还在跟林肯爵士乐中心在谈了,他们准备要入驻马上要改造完成的中央商场。

  主持人:中央商场未来也变成公共文化设施?

  翁书记:对,也是。这里面林肯爵士乐中心变成除纽约之外的第二个驻场。再就是世博园区集群,因为我们要想打造儿童剧跟综艺特色,大家都知道,我们这里面有一个世博园区,有一个儿童戏曲,儿童艺术剧场,它的演出我们黄浦区占了上海的三分之二,它占了黄浦区的三分之一。

  同时在世博园区里面,一批文化企业要进来。我们原来把老南市的剧院进行改造,形成一个以后集聚综艺的儿童剧的首选地。

  另外,我们还在打造新天地这样一个剧团。新天地大家都知道,在上海是很有标志性的,我们不朽的《梵高》,这两天也是《鬼才达利》,都塑造一个文化氛围。我们想在新天地的内外,利用好这个空间,来引进一些具有国际影响力的前沿剧种来进行演出。让我们到新天地消费、购物、休闲当中,融入一个生活方式。所以我们“十三五”期间希望打造一中心、五个集群。黄浦区文化资源,就像刚刚讲的几个亮点一样,数不胜数。

  现在天蟾舞台戏曲成为首选。文化广场是音乐剧的首选,复兴路以后把文化广场,白玉兰剧场联动起来打造音乐剧,所以这方面形成黄浦区一个高地,演艺的高地,使黄浦区老百姓能够在自己家门口能够享受到高水平的艺术。

  主持人:这种高水平还是国际水平。

  主持人:黄浦最后变成一个文化产品呈现的聚集地,这也是“十三五”未来的蓝图?

  翁书记:对。

  主持人:谢谢,欢迎各位继续来提问。

  市民代表:翁书记,我是老码头众创空间的,我叫杨洋,我这次是带着我们众创空间中十几位在互联网行业创业的小伙伴们来参加对话翁书记这个活动的。为什么我们当时选择在黄浦区创业?因为我们觉得黄浦区的老城乡和海派文化,为他们带来了源源不断的灵感。

  主持人:问题是成本很高,在黄浦。

  市民代表:所以我们会尽我们的力量,通过众创空间也好,区政府领导在创业创新的支持下,我们觉得可以把很多的成本看为一种资源,或者说是更好的一种机会。

  主持人:这是一种什么样的转换方式?怎么把成本看作是资源呢?

  市民代表:首先在黄浦区有非常好的商业资源,我们又有非常多优秀的企业,像城隍庙、豫园,还有很多很多这样一些对黄浦区对上海充满着情感的人群。所以我们认为这是市场,也是机会所在的地方。那我们觉得在未来几年,能够把黄浦区更多优势发挥出来。黄浦区里面一些商业资源,一些老的传统企业,如果他们能把他们的一些需求,我们能够把它对接成为一种需求展示会,或者是需求交易会这样一种形式的话,从线下到线上。

  主持人:就是希望政府搭一个平台,让各种信息能够汇聚到这里来,也许你的创新才成为了有根源、有实际需要。

  翁书记:你这个建议非常好。黄浦区要实现一个健康持续的发展,必须与时俱进。我们六大产业发展对区域的贡献将近80%,我们一方面要考虑把它发展得更好。同时,必须要考虑我们互联网+,我们整个科技创新的变化带来的对产业的影响,我们必须思考下一步发展的重点问题。

  上海正在建设具有全球影响力的科创中心,我一直讲一个观点,黄浦区不是科技研发的主战场,但要变成孵育上海科创中心的主阵地。我们为什么要做这件事情?就是使黄浦区成为一个活力四射、创新创业好的一个平台。我们是想在“十三五”期间做几件事:

  第一,要建设三个载体。第一个载体是高端服务业创新发展示范区。第二个载体,我们上海国际时尚之都示范区。第三个是外滩金融创新示范区、试验区。我们把这三个载体作为一个目标,梳理相关政策聚焦来推进。

  第二,打造三个平台。第一个平台就是创新的支撑平台,我们主要考虑三个角度。第一,金融创新服务,黄浦区是金融非常集聚的一个区域,互联网金融、新金融也好,这方面金融跟经济的结合的氛围是很好的。所以把这个服务的支撑平台建好。现在我们资本寻找好的项目,好的项目也在寻找资本。

  第二个支撑平台我们叫做专业的服务平台,就是支持创新发展专业服务平台。比如律师、会计、咨询包括知识产权保护等等,黄浦区方面很有优势,国际国内重要的都在这里。但是对于创新创业来说,产业发展来说,这方面的支持是非常重要的,我黄浦区可以构建这个支撑平台。

  第三个平台是演示展示转化的平台。体验式的消费实际上就包含了我们展示转化的平台,最近你们去看K11,K11里面有一个卖手货,卖手货都是限量版的,都是创意产业里面搞出来的产品放到那里去,看看市场接受吗?所以既是展示又是消费。所以通过这三个角度构建我们自身的平台,这是第一个支撑平台平台。

  第二个打造的平台就是我们讲到的政策服务平台,黄浦区把原来散在发改委、科委、商务委底下的进行整合,成立一个创新办。所有的资源全部整合在一起,一口受理、一口服务,这样来支持我们创新创业企业的发展。刚才讲到了相关产业的发展,这是第二个平台。

  第三个就是政府的服务窗口平台,我们黄浦区在推进怎么样一口受理、一口办理问题,同时我们推进四个清单管理。我们现在41个部门,我们现在梳理了四个清单。权力清单、责任清单、服务清单、效率清单,已经全部公开。这样让我们黄浦区各行各业的企业,创新创业的企业知道在哪里办,他有什么权力,而且什么时候能办出来,都很清楚,这样能跟国际接轨。

  同时我们对于引进支持一些海外海归人员的服务,海外人员在黄浦区工作的比例也不低。我们现在大概有一万多人在黄浦区就业的外籍人士。我们成立一个专家许可证专门的窗口,把专家许可证跟外籍人士的就业许可证我们综合管理。同时对于外籍人口,他要申请长期居住的我们也专门办出窗口,这样便于海外人才到黄浦来创新创业的发展。所以我们想应该多措并举,来构建打造平台,来促进创新创业发展。

  第三,聚焦五大领域。一个领域是新金融,第二个领域是互联网+,第三个是新消费。新消费里面我们重点聚焦时尚产业,第四个是大健康。第五个是文化产业的2.0。我们想把这个新的领域打造成黄浦区,或者是我们新的发展动力。使黄浦经济发展能够实现持续健康的发展。

  刚才提的建议很好,我们都可以对接。智能社区建设黄浦区走得也是比较快的,因为它是一个系统工程,我们这方面也可以在私下里进一步听听你的好的建议意见,使得我们在智慧城区建设当中,能够把大家好的意见提出来。使我们少走弯路。

  主持人:翁书记,黄浦区把现有的好的资源整合起来,用你所说的平台战略,可能是黄浦区在未来“十三五”规划当中需要步步去落地的东西。

  一位小男孩坐在您的对面,举手举了这么长时间,我不知道青年汇智团还有这么年轻的小伙伴?好不容易轮到你了,因为你最重要,把你放在最重要的时间来发言。能认识一下你吗?

  翁书记:你叫什么名字?

  市民代表:我是市北初级中学的江梦贺。

  翁书记:能进市北初级中学,很不错,那说明你成绩很好。

  市民代表:也不用要这么说啦!最近巴黎他们有恐怖袭击。

  主持人:你怎么突然拐到巴黎恐怖袭击上了?这事对你振动很大?

  市民代表:巴黎和黄浦区这个地方比较像,他们基本上都是旅游景点也是很多的。我就觉得如果恐怖分子到时候发展到了什么程度了,选择到上海来进行袭击怎么办?

  主持人:这两天你是不是最近对这个事已经想了好几天好几夜了?

  市民代表:就觉得民众不要这么惊慌,就是进行教育,在平时防患于未然这是特别有必要的。在发生袭击之后也要进行教育。比反恐教育更重要的是要把那些人捉住才是最重要的。

  主持人:怎么抓住?你有办法吗?

  市民代表:街道上面安装几个摄像头什么的,摄像头、摄像机可以进行人脸识别,恐怖分子长什么样子,人脸识别一下,没问题了,直接定位一下。而且我觉得,如果恐怖袭击发生的话,黄浦区有再怎么好的外滩、豫园,人都被吓走了。

  主持人:你把翁书记已经吓着了,翁书记担心吗?你有他这样的担心吗?谢谢你,请坐。

  翁书记:我看到有这样一个小朋友能够这样积极重视安全工作,我觉得更放心了。这就说明我们教育已经多层次地进入了我们的家庭。

  主持人:安全不光光是翁书记关心的问题,更是老百姓关心的。

  翁书记:刚刚提了一个观点我很受启发,安全工作仅仅靠能力是不行的。机防也很重要。刚刚提的建议非常重要,因为黄浦区重大的活动,重点的区域很多,靠一种简单的人海战役是不现实的,需要运用一些新的技术手段来保证我们的安全。我们最近也在做这方面的工作。你刚才提得很好,比如说我们在外滩现在已经构建了一个体系,除了视频以外,我们通过热力的分析,哪个地方比较密集,哪个地方人少?密集的地方有热力的红点出来了,我们引导,然后我们通过几道环线进行调整。这次国庆节经过了考验,非常得有效果。

  主持人:就是这套技术手段起到的作用。

  翁书记:包括田子坊,我们上面有一个进去可以计算人数,到了一定的人数规模我们就开始限流,启动各种预案。机防很重要,你刚刚提的问题很重要,说明你为上海安全、环保安全,发挥了我们学生的表率作用,非常感谢你。

  主持人:谢谢我们这位小伙伴,太棒了。时间总是有限的,黄浦区有那么多个问题,有那么多个需要在未来“十三五”勾画的,我们今天只是选择其中的一些点,和翁书记一起来进行探讨。

  主持人:今天我们想通过五个问题,看看书记是怎么思考的?他是怎么来表述一些问题的?也许对于我们一个区的一把手有更丰富的了解,我们有五题,我们一起听听看,翁书记对于这五题有怎样的看法?

  翁书记,如果请您跟我们分享,您最近正在看的一本书是什么书?书中有哪句话对您特别有启发愿意跟我们一起来讨论?

  翁书记:因为“十三五”规划我最近在看一本书,书名叫《美国大城市的死与生》,这本书分析了美国一些大城市当中我们城市更新以及结构调整当中一些得于失,对于传统的规划、理论体制提出了一些新的观点,我觉得对我很受启发。

  其中有一句话我跟我们这个小朋友观点很一致。对我对黄浦区书记触动很大,有很深的体会。他说“一个城市地区成功的基本原则就是当人们走在道路上,身处在陌生人之间,必须感到人身安全。”这句话我看了以后觉得确实是这样,安全。安全没有了,这个城区发展就失去了支撑,安居乐业,确实是如此,所以这句话对我印象很深。

  主持人:“安”一定是第一位的。谢谢,如果请您描述未来的五年,一定是黄浦未来的五年,您会用怎样的词汇呢?

  翁书记:对于黄浦来看, 第一,标杆。黄浦区按照市委市政府提出的四个标杆、四个前列要求,怎么样把“十三五”的各项工作做得更好?一定要体现卓越跟一流。所以我觉得第一个词是标杆。

  第二,作为。事在人为,我们“十三五”描画得再好,是要靠干出来的,所以一定要积极作为、主动作为、创新作为上。这个作为我们是讲实质作为,而不是形式作为。这两者的根本区别就在于是不是以解决问题为目的?如果我们是以解决问题为目的的作为那就是真作为。

  所以我们希望通过我们这样一个勇气、智慧和韧性来推进“十三五”落地。

  第三,创新。因为现在碰到的每一件事情,用传统的思维、传统的思路是很难解决的,需要多部门,需要各种资源的整合,需要创新的措施来实现。特别是我们也不能把创新看得太神秘,微小的创新可以改变世界,但同时也要关注颠覆式创新。为什么?会给黄浦区带来发展的机会。

  第四,协同。我们现在的社会管理是一种复杂的过程,应该要体现人民城市人民管,我们党和政府要充分依靠人民管好这件事,特别是群众的参与跟社会的协同,这是至关重要的。在社会治理当中一定要考虑协同、协商、协作,来共同推进黄浦区的变化。我们任何一项工作没有市民的支持,没有社会各方面的支持你很难做好。

  第五,共享。发展目的就是为让人民生活过得更好,所以我刚才一直讲说我们经济有一分增长,民生就有一分改善。黄浦区来看,居住条件的改善仍然是第一民生,要记住这一点。

  所以发展当中我们有更多的资金来改善老百姓的生活,来保障各项的民生。当然,还包括养老、就业、帮困助残等各方面,我们要协调地把这方面工作做好。

  主持人:您认为作为一把手,最重要的品质是什么?

  翁书记:除了具备政治素养以外,是不是就归结为两句话?大事能把握,小事能洞察。作为一把手要管方法、把大局、做大事,同时,群众利益无小事,要从小事做起。

  主持人:大事能把握,小事能洞察。转型新社会,翁书记认为,什么能够增加市民的信任感和安全感?

  翁书记:社会转型期是矛盾的突显期,也面临着我们经济进入新常态。我认为在抓好发展是第一要务以外。

  第一,民生保障,给大家定心丸。

  第二,社会治理,给大家安全感。

  第三,热心服务,给大家亲近感。

  我觉得这样才减少我们不和谐的因素,增加我们积极的因素,让老百姓感觉到安全跟信任。

  主持人:最后一个问题,如果谈到责任,会在翁书记的脑海当中浮现一幅怎样的画面呢?

  翁书记:我到了黄浦区经常一谈到责任就想起一个画面,外滩每到节假日时候的人流,这个场面给我的冲击是很大的,所以我觉得守住安全底线是第一责任。就像刚才小朋友所讲,就像刚才我们所讲的那本书我所欣赏的一句话一样。安全、责任对于黄浦来说,无小事,必须要守住!

  主持人:你要保证每一个到黄浦的人来,他是高高兴兴地来,安安全全地离开,黄浦作为一个旅游和文化大区更是如此。

  翁书记:对,谢谢。

  主持人:非常感谢,各位,我们今天跟黄浦区委书记的对话只能到这里结束了。我也相信,当我们“十三五”规划在制定过程当中,应该打开更多的平台和渠道,倾听更多市民的声音。我也向大家保证,我们这次的区县委书记的系列对话,我们会搜集各个渠道里来的,还有我们现场没来得及发言的。我们会把各个渠道来的各种各样的意见和心声汇聚起来,让这些心声和意愿一起来推动上海的“十三五”规划当中。制定出一个更符合民心、民意和民情,更荟萃民智的规划。

  非常感谢翁祖亮书记作为黄浦区的一把手,今天来到我们对话区县委书记的现场,给我们在这次的对话区县委书记当中画上了一个完美的句号。

  翁书记:我要非常感谢你给我这个机会,让我能够面对面地倾听我们黄浦区父老乡亲兄弟们一些建议意见。

  主持人:客气了,谢谢您,非常感谢翁书记。

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