时间:2014年12月31日—2015年1月1日地点:上海
专题摘要2014年12月31日晚23时35分许,上海黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事件,致36人死亡,49人受伤。事后上海连夜成立工作组。1月21日,上海公布调查报告,对事件11名有关责任人员处理建议,黄浦区委书记、区长撤职……>>#外滩踩踏调查结果#
韩正说,“12·31”外滩拥挤踩踏事件,是一起造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。这起事件,发生在群众高高兴兴迎接新年之际,发生在上海的重要地标外滩,36名年轻人失去了宝贵的生命,这是血的教训,极其惨痛,我们无比痛心、内疚、自责。如果我们各级领导干部安全意识更强些,如果我们各项安全防范措施落实更到位,这起事件完全可以避免。
“12.31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件责任人员处理决定1月21日公布。经市委常委会、市政府常务会议讨论通过,决定给予周伟、彭崧、周正、吴成、陈琪、陈荣霖、徐文虎、孙忠明、周顺国、陈昌俊、余志豪等11人党纪、政纪处分。
周波副市长说,我们无比痛心、极其内疚、十分自责,代表市委市政府再次对事件遇难者表示深深的哀悼,对遇难者家属、对伤者及其家属表示深深的歉意,对全体市民表示深深的愧疚。对参与救援的医疗救护人员、基层干警、市民和游客表示慰问和感谢。
本着“依法依规、合情合理、实事求是、一视同仁”的原则,黄浦区外滩拥挤踩踏事件善后处置工作组确定此次事件遇难人员家属的救助抚慰金为人民币80万元。其中,50万元为政府救助抚慰金,30万元为社会帮扶金。
①黄浦区部分官员跨年夜在高档餐厅公款吃喝被处分
②伤员救治:46人出院,3人仍在院治疗。
③事故发生五大原因:活动变更未做风险评估、宣传不到位、应对不力等。
④11名有关责任人员受处分:黄浦区区长、区委书记被撤职。
⑤提出五大整改建议
一、对新年倒计时活动变更风险未作评估
二、活动变更信息宣传严重不到位 三、预防准备严重缺失
四、对人员流量变化未及时研判、预警,未发布提示
五、应对处置不当
疑问一:事隔21天才公布调查结果并问责,是否太迟?
疑问二:问责以上海黄浦区领导为主,更高级别的领导没有出现在问责名单上,问责是否到位?问责依据何在?
疑问三:12.31外滩踩踏为何定性为事件而不是事故?在问责方面,两者有什么重大区别?
疑问四:对群众自发聚集性活动而非政府组织的公众活动,政府是否负有同样的责任?
疑问五:踩踏事件后上海取消或暂停了部分人流密集的公共活动,是否有因噎废食之嫌?
调查认定,对事件发生,黄浦区政府负有主要管理责任,黄浦公安分局负有直接管理责任,黄浦区市政委负有管理责任,黄浦区旅游局负有管理责任,黄浦区外滩风景区管理办公室负有管理责任,上海市公安局负有指导监督管理责任
2014年12月31日23时,黄浦区政府与上海广播电视台在外滩源文化广场举行新年倒计时活动,区领导参加。用餐人员包括:黄浦区委书记周伟,黄浦区委副书记、区长彭崧,原任黄浦区委副书记、现任市社会工作党委书记孙甘霖,黄浦区委常委、副区长曹金喜,黄浦区委常委、副区长吴成等人。用餐期间,获知外滩发生拥挤踩踏事件后,周伟等人离开空蝉餐厅赶去现场。
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2014年12月31日晚23时35分许,上海黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事件,致35人死亡,42人受伤... 详细>