原标题:苏浙皖沪代表建言长三角区域环境“共商共享共治” 水气相连,“四家人”共建绿色长三角

  苏 首建跨区域环保信用联合奖惩

  ■新华报业全媒体记者 吴琼 摄影 肖勇 吴胜

  去年以来,江苏认真贯彻党中央、国务院决策部署和长三角地区主要领导座谈会精神,以更加务实有效的行动,书写了长三角一体化发展的绿色篇章。

  “生态环境既是一体化发展的重要内容,也是更高质量一体化发展的必要保障。”全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦说。

  过去一年,江苏围绕共建绿色美丽长三角,坚决打好污染防治主动仗主攻仗,在GDP增长6.7%、总量达9.26万亿元的情况下,四项主要污染物减排、PM2.5浓度、国考断面水质超额完成国家约束性考核指标;太湖湖体水质稳定在Ⅳ类,长江干流水质总体为优,近岸海域海水达到或优于二类比例上升22.6个百分点。特别是省委、省政府下定决心,关闭了一大批污染严重的企业,为区域可持续发展腾出了宝贵的容量和空间。

  统一标准是长三角生态环境一体化的重要内容。2018年10月12日,《长三角区域环境保护标准协调统一工作备忘录》正式签署,率先在统一执行国六油品标准、统一重污染天气预警分级标准等方面取得了突破。

  除此以外,围绕加强联防联控,在区域大气和水污染防治协作机制框架下,江苏进一步完善了五大联动机制——

  毗邻地区治污联动机制。强化省市县三级联动,指导南京市溧水区、高淳区和马鞍山市博望区、当涂县签订《石臼湖共治联管协议》。

  机动车船监管联动机制。推行区域内机动车环保信息共享,强化黄标车异地协同监管,扩大船舶排放控制区范围。

  突发事件应急联动机制。重点围绕饮用水源保护强化应急联合演练,推动苏州、嘉兴、青浦联合制订《太浦河流域跨界断面水质指标异常情况联合应对工作方案》。

  行政审批服务联动机制。加强危废跨省转移审批协作,申请材料由12项减少为5项,省内承诺办理期限由45个工作日压减至30个工作日。

  重大活动保障联动机制。联合制订实施专项保障方案,圆满完成进口博览会、国家公祭日等重大活动保障任务,得到党中央和社会各界高度肯定。

  把信用制度引入生态环境领域,是运用市场手段引导倒逼企业加强环保自律的有效举措。王天琦介绍,“在推动长三角一体化进程中,我们积极倡导区域环保信用合作,营造‘失信者处处受制,守信者处处受益’的发展环境。”

  2018年6月1日,三省一市信用办及生态环境部门共同签署了《长三角地区环境保护领域实施信用联合奖惩合作备忘录》,围绕失信行为评价标准互认、建立数据归集共享机制、推动联合惩戒措施落地、营造良好环保信用环境等4个方面加强合作,在国内率先建立跨区域环保信用联合奖惩模式。

  推进长三角地区绿色发展一体化,江苏跑出“加速度”:强化长江“共抓大保护、不搞大开发”的整体性和协同性,加快长三角南翼宁杭生态经济带、北翼淮河生态经济带、纵贯南北的大运河文化带建设,让绿色发展成为长三角高质量一体化的鲜明标识,推动相邻地区加强对接、互利共赢、融合发展。