昨天上午，市人大代表审议《关于上海市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》。预算报告中出现了两个基本持平：2020年，全市一般公共预算收入7165亿元，与上年基本持平；全市一般公共预算支出8180亿元，与上年基本持平。市人大代表在审查预算草案报告时发现，政府要过紧日子，但保民生支出该花的钱一分也不少。请听本台记者俞承璋发来的报道：
政府预算收入和支出双双“零增长”在很多市人大代表印象中，还是近年来首次出现。市人大代表、上海交大安泰经济与管理学院教授胡奕明说：
往年的话基本上都是增长，只有两年大概低增长，所以呢，今年是持平的话，是一个非常特殊的情况。
除了有经济下行的压力外，全力落实国家减税降费政策是上海财政预算收入“零增长”的重要原因。市人大代表、德勤中国主管合伙人刘明华算了这样一笔账：
2019年减税降费是2022亿，这是一个力度很大的数字，因为如果我们用这个数字换算成跟GDP的百分比的话，2019年GDP的大约5.7%~5.8%这样一个比例，减税降费之后，对于我们整体的财政收入这一块肯定是有减少的，造成我们的财政收入和支出之间的压力有一个增大。
减税降费减的是政府财政收入的真金白银，预算支出增长也要相应做减法。今年支出预算编制，压一般性支出，各部门严格按不低于10%的比例压减到位；压专项经费，从严从紧安排；压待分配预算，各部门一律不再安排这笔预算。政府勒紧裤带，使得预算收入零增长的情况下，为保民生支出腾挪出空间。上海融孚律师事务所高级合伙人吕琰代表对此感受很深。
今年政府的整体的费用在去年已经有压缩的基础上还要再要压缩10%，但是老百姓要投入的钱一分钱都不会减少，在“老小旧远”民生的这方面的投入，教育、医疗、环保各方面的投入，始终顶住压力，同时通过经济上的调整，开源节流，我觉得这一份担当我们代表都是由衷点赞！
比如，在支持就业创业上，去年安排95.5亿，今年是98亿元；安排公共卫生支出，从去年的11.2亿元到今年的11.6亿元，等等。
此外，预算支出在支持重大战略任务落实、加快“五个中心”建设、政务服务和城市运行“两张网”建设、优化营商环境等方面继续聚焦，为上海高质量发展注入源源不断的动力。
以上由记者俞承璋报道。
