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民生细节将城市发展和百姓幸福紧密相连

A-A+2012年12月22日13:44新闻晚报评论

  新华社播发通讯《为了人民过好生活——上海保障和改善民生纪实》

  据新华社电

  从衣食住行到上学就医,从空气质量到城市安全,从物价税收到就业社保,一个个民生细节,将城市发展和百姓幸福紧密相连。

  在上海,民生持续改善,始终与经济转型中保持平稳增长的节奏同步。加快转变政府职能、制度创新,切实保障和改善民生,民生幸福的涓涓细流,汇聚成社会主义现代化国际大都市的充沛活力。

  “改革的根本目的是让人民群众过上更好的生活。 ”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出,要更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人都能通过自己的努力获得应有利益;正确处理好最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系,统筹兼顾各方面群众的关切。

  教育医疗 把优质资源投向“最需要”

  “我是从市中心搬来顾村和老人一起居住的,房子大了,看病也比以前方便多了。”在复旦大学附属华山医院北院门诊大厅的专家展示墙前,陪伴母亲看病的杨阿姨告诉记者, “你看,现在我走5分钟就可以到大医院看大专家。”

  随着郊区4家三级医院新建落成、 3家中心医院能级提升、 1家医院迁建,上海的郊区县至少有一家公立三级医院,百姓看病路远烦难的局面得以改观。上海市卫生局局长徐建光说:我们把优质资源投向最需要的地区和人群,除了要在郊区新增5000张三级医院床位外,还要重点加强老年护理、康复医学、精神卫生、产科、儿科等相对紧缺领域的资源配置。

  教改、医改,公平为先。上海以常住人口为基数配置教育资源。针对城郊结合区域外来务工人员聚居,学前教育与义务教育阶段校舍资源异常紧张,而 “十二五”期间规划公建配套学校又覆盖不到的情况,上海市教委组织相关区县抓紧在这些地区补建150所义务教育学校和幼儿园。

  同时,进一步加大优质教育资源辐射郊区农村的力度。随着今年秋季上海交大附中嘉定分校和华师大二附中紫竹校区正式启用,越来越多市实验性示范性高中赴郊区新城办分校。

  保障房 保证量更有质

  馨宁公寓是上海首批市筹公租房所在地,自去年启动供应以来,截至目前已有1100多户租户入住。记者现场看到,小区中心花园有水池、凉亭、步道,“硬件”不输于一般新建商品房公寓。屋内虽然面积不大,但设计颇具匠心,阳光可以直接照进客厅,空间充分利用。房屋均为全装修房,成套家具、桌椅、厨卫设施、卧室空调等一应俱全。

  一号楼1506室的颜雪夫妇原来和公公婆婆一同住在一套40多平方米的老公房里。去年,夫妻俩新添了宝宝,原本狭小的空间更为拥挤。今年4月,一家人通过申请、审核,搬到了现在这套63平方米的两居室新家。颜雪告诉记者:“家具、家电本来就是配好的,几乎是拎包就入住。 ”

  “最大的心病解决了! ”婆婆朱扣女说。

  今年1月-11月,上海新开工建设和筹措各类保障房近16万套,已超过年度目标的96%;基本建成(竣工)各类保障房约9.5万套,已超额完成全年目标。今年前11月,上海新增可供应各类保障房约11.4万套858万平方米。

  上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生介绍说,破解保障房建设和管理难题,今年上海在以往经验基础上继续推出“新动作”。比如,在房源筹措上制定政策,凡新出让土地、用于开发建设商品住宅的建设项目,均应按照不低于该建设项目住宅建筑总面积5%的比例,配建保障性住房;配建房源转化资金应归集到区(县)政府批准设立的财政住房保障资金专户,专项用于住房保障,不得挪作他用。

  就业保障 让梦想“启航”

  “从队里退役后,曾经一度很灰心。 ”在杨浦区人力资源和社会保障部门牵线搭桥下,去年从中国残疾人男子排球队退役的王晓亮成为一名酒店文员。 “这份工作和我的兴趣很匹配,真的太高兴了。 ”

  除了针对就业困难人员的援助工作,上海还特别启动了扶持失业青年就业的“启航计划”,覆盖2万名失业1年以上的年轻人。

  授人以鱼不如授人以渔。现在,在上海工作的企业职工,不限户籍,可自主选择当年度补贴培训目录内的培训项目,在经认定可承担补贴培训任务的社会培训机构参加培训,经鉴定合格者可享受培训费补贴。

  病有所医、老有所养,乃民生之基。今年,上海实现了新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖,全面实现城镇和农村无保居民 “老有所养”。全市调整了城镇职工基本医疗保险个人医疗账户使用办法,减轻部分参保人员的现金负担,“镇保”医保住院大病封顶线从原来的4.67万元提高到28万元。工伤保险制度对各类用人单位及其使用的各类职业人群实行全覆盖,其中,参保农民工达337.9万人,占全市工伤保险参保人群的近四成。

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