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市人大代表建议:鼓励市民拼车但必须备案

A-A+2013年1月30日08:36东方早报评论

  市人大代表建议:鼓励市民拼车但必须备案

  对于许多申城市民关心的“拼车” ,市人大代表费俭昨天在人代会提出建议,提出鼓励“拼车”,但要登记备案。

  费俭代表认为,“拼车”能通过提高汽车使用效率减少汽车数量,既缓解城市交通拥堵的压力,又节约能源并减少尾气的排放。

  费俭代表介绍,“拼车”在一些国家备受推崇,并制定了相关法律法规。但是,费俭代表也承认,由于法律层面的模糊性也导致了“拼车”始终处于一种尴尬的境地。对“拼车”的争议集中在有偿“拼车”,而有偿“拼车”中的争议主要是因为我国现行法律未对“拼车”进行明确的界定,因此在实际操作过程中,有时难以区分“黑车”和“拼车”。

  其实,“拼车”与“黑车”无论是在费用收取的数额方面、乘客的固定性方面、行驶路线的固定性方面还是车主职业方面等都有着本质的区别。

  对此,根据目前的实际情况,费俭代表建议,确立登记备案的制度及其主体,登记备案制度既可以为已经达成“拼车”意向的人员提供登记备案的服务,也能为只有单方面意向的人员提供撮合“拼车”的机会,同时还可以对有“拼车”意向的人员提供善意的风险提示、注意事项,甚至调解纠纷。

  登记备案的内容包括:车辆信息,车主姓名、身份信息、驾照信息、目的地,乘客姓名、身份信息、工作单位及目的地,“拼车”的路线及停靠地址,“拼车”的有效期,乘客所应负担的费用等。同时,应该将上述内容制作成简易的文本,并由登记本案主体作为见证人盖章。

  费俭代表建议,可以先在一些大型社区例如上海康城试点,为今后“拼车”的正规化、系统化进行有益的探索。

 

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