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报业合并必须要重组重复性资产 否则意义将大打折扣

A-A+2013年10月25日15:24财新网评论

  四、区域报业结构的必要调整

  笔者认为,既然是合并,就一定要重组。两大报业集团合成上海报业集团之后,同个报业集团内部如何避免同质化的竞争,必须要重组重复性资产,否则合并的意义将大打折扣。

  从现有的报业结构看,解放集团主要拥有《解放日报》、《新闻晚报》、《新闻晨报》和《申江服务导报》,文新集团主要拥有《文汇报》、《新民晚报》、《东方早报》等。此外,两家报业集团还分别开设解放牛网、申报网、文汇网、新民网等新闻网站。合并成新集团后,有必要从定位、印刷、发行等各个环节进行结构调整和资产重组,这些结构性的调整至少可从这些方面入手:

  1.三份主报更加强调差异化定位。《解放日报》是上海市委机关报,面向公务员群体,主要承担主流舆论的宣传工作,可以从推动都市经济发展、提升城市治理水平的角度重点提供时政新闻、公共政策、政务知识等。同时,可利用机关报的优势提供舆情监测、数据分析等延伸服务。

  《文汇报》应该坚持特色和文脉,更大程度地面向全国、面向知识分子和青年大学生,紧扣影响社会发展的公共议题,提供专业化、通俗化的社会知识,打造社会舆论场中的“公共空间”。同时,可依托丰厚的教育资源、文化资源,在教育培训、视频创意等产业领域有所拓展。

  《新民晚报》继续坚持“飞入寻常百姓家”的宗旨,坚持贴近性和亲和力,在弘扬海派文化方面发挥引领作用。值得一提的是,《新民晚报》尽管也是“大报”地位,但做的其实是“小报”内容,因此这张报纸要搞活,对其新闻内容的管制需要更加宽松。

  2.都市类报纸要避免重复,兼并重组。业界普遍认为,未来若干年,大城市位居第二、第三的都市类报纸会受到最直接的冲击,退出市场的风险最大。上海报业集团,若要未雨绸缪,则必须对现有都市报行业进行结构调整。

  比如,《新闻晚报》和《新民晚报》可合并,腾出的刊号资源可与国有大企业进行定制纸媒的运营,依托数据库和行业优势打造媒体新品牌;《新闻晨报》年利润过亿,盈利能力较强,可加快打造城市生活综合服务平台,建设“晨报全媒体”。《东方早报》则可淡化纸媒色彩,重点通过报网互动,做大“早报”品牌,做强“早报”网站,整合英文报纸《Shanghai Daily》的资源,做成以专业资讯和高端评论为主、面向全国乃至全球的“上海观察网”。其运营模式和内容定位,可向FT中文网、联合早报网等有所借鉴。

  3.报纸网站要实现平台和资源整合、重新定位。两大集团现有的网站,除新民网流量较大外,解放牛网、文汇网等影响力都相对较弱,为此有必要结构重组。总体上看,一个城市的区域性网站主要有三种类型:面向全国的新闻网站、面向本地的新闻网站、面向本地的生活服务网站。依次参考,东方网可继续扮演第一个角色,腾讯-大申网已扮演第三个角色,因此,可依托新民网为主体、整合相关资源,重点打造面向本地、富有特色的区域新闻网,并在管理政策上适当放宽,鼓励公众参与和协同互动,成为“众包式”的本地新闻网。其它报纸网站则可以合并在一起,重点发挥“报网互动”功能,为三家报系的全媒体生产流程再造提供技术服务和互动平台。

  五、对上海报业未来发展的建议

  未来上海报业集团如何发展,笔者尝试提一些对策,供大家探讨:

  1,倡导传统报业的“公益文化”理念。报业的资产根本上是国有资产,报业又承担着舆论引导和文化发展的公共责任,因此,当传统报业普遍遭遇危机的时刻,上海报业在变革和发展中应该大力倡导和推动传媒业的“公益文化”。

  一方面,伴随自媒体的兴起和网络碎片化传播的态势,真正专业、原创、独立的新闻业还是要靠严肃、专业的机构媒体来承担,要靠机构媒体遵循专业规范、投入高成本去获取事实、报道真相。因此,公民理性和公共空间的培育需要主流报纸的坚守,避免过度商业化、功利化的市场取向。另一方面,政府给报业集团以地产、资金扶持,本质上,让报业集团享受到竞争便利甚至特权,既然你获得了公共资源分配的好处,则必然要为促进公共利益承担更大的责任。

  因此,倡导和实践传统报业的“公益文化”是顺理成章的事。所谓“公益”并非是不走市场,而是“不以赚钱为主要目的”,以提供高品质的严肃新闻为主要责任。可实行“收支分开”,不足的部分直接由集团或政府补贴,由此增强其公益性、非营利性的色彩。上海若能在报业的“公益文化”传播方面走在全国前列,无疑对整个行业的危机应对发挥积极示范作用。这方面,《文汇报》和东早网可作为实验平台。

  这次上海报业改革中,市宣传文化专项资金连续3年、每年1亿元的专项扶持资金中,除5000万元用于支持发展新媒体,另外5000万元用于扶持《上海日报》、《文学报》等外宣媒体和具有文化影响力的报纸。这种专项资金的扶持,便是对“公益文化”传播的积极保障和推动,不过,在具体项目的选择和安排上,还可以进一步推敲。

  2.坚持“分类定位、分类发展”宗旨。未来的报业改革,必须要走“双轨制”,即宣传的归宣传,市场的归市场。因此,《解放日报》这样的党委机关报,要减轻其走市场的盈利压力,专注、负责地承担起引导主流舆论的职责。这次新集团成立时,也明确了《解放日报》的党委书记同时也是报业集团的党委副书记,这种人事安排充分说明其机关报的政治地位。

  而《新闻晨报》这样的都市报,则要建立更加灵活的现代企业制度。其中,关键有三:一、真正赋予《新闻晨报》这样的公司以独立的公司法人地位,推动其按照市场规律,放手走市场化经营、规模化扩张的道路;二、减轻其“子报养主报”的负担,鼓励其将每年亿元的利润投入各种新媒体项目的投资和业务发展;三、在新闻内容管理尤其舆论引导方面,不必给其布置太多宣传方面的“命题作文”,给其适当“松绑”,让其轻松上阵、快速发展。

  据悉,“市委领导表示,上海报业发展到目前,什么规矩必须坚持,什么规矩可以松动,什么规矩可以打破,是值得研究的问题。如果所有的规矩一成不变,就没有活力。而坚持、松动和打破的纪律或标准,就是导向的正确。”如果宣传管理部门,在上海报业“分类定位、分类发展”的宗旨下,采取更加灵活、宽松的新闻管理政策,则无疑对《新闻晨报》《新民晚报》这样的市场化报纸有很强的助推作用。

  3.实施“股权激励”机制发展新媒体。新上海报业集团成立后,在市宣传文化专项基金的扶持下,在集团投融资平台的推动下,必须要在新媒体领域中有所建树。而新媒体项目的孵化,需要“创业文化”,需要在集团、主报和创业者之间探索包含股权激励机制在内的现代公司制。

  前阶段,按照宣传部门要求,各家报纸先后拿出一些新媒体项目,比如《解放日报》的移动客户端电子报“上海观察”、全媒体采编平台,《文汇报》的“立体报纸”融合传播平台,《新民晚报》App集群平台,《上海日报》的英文生活咨询数字平台等。针对这些项目,上海报业集团必须要有胆魄进行改革创新,建议可在一些利用报业品牌、资源相对较少的项目中,鼓励创业团队投资占股,在做大项目的同时也获得自身回报。

  可以预见,未来的报业生产将不再是劳动密集型的产业,而必须转变成轻巧、灵活、小规模生产的组织形态。在集团内部大胆探索公司化的股权改革机制、小企业的创业孵化机制,未来可能形成“一个集团、三个报系、若干公司”的组织结构。■

  (作者为中山大学传播与设计学院副院长、博士生导师、新闻学系主任)

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