新浪首页|新浪上海|城事|时尚|旅游|美食|汽车|投诉|站点导航|惠购

|邮箱|注册

新浪上海

新浪上海> 城事>本地>沪修订居住房屋租赁管理办法 十部门联手遏制群租

沪修订居住房屋租赁管理办法 十部门联手遏制群租

A-A+2014年5月9日16:28东方网评论

  为进一步加强本市出租房屋的安全管理,加大对“群租”等突出问题的综合治理力度,确保市民群众的生命财产安全,根据市委、市政府的工作部署,市综治办、市高法院、市住房保障房屋管理局、市公安局、市工商局、市地税局、市规划国土资源局、市城管执法局、市卫生计生委、市司法局等十部门联合制订了《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》(以下简称《实施意见》),并同步修订了《上海市居住房屋租赁管理办法》(以下简称《管理办法》)。

  此次出台《实施意见》,将主要从以下几个方面,在本市全面推进住宅小区出租房屋综合管理工作:

  一、进一步明确综合管理目标

  《实施意见》强调,从深化人口服务管理综合调控出发,以合法稳定就业、合法稳定居住为基准,坚持“条块结合、以块为主、属地管理”的基本原则,积极采取多种措施,预防、化解“群租”等矛盾纠纷,消除治安、消防等各类安全隐患,始终做到安全总体受控,切实维护人民群众利益。

  二、进一步理顺综合管理机制

  根据《实施意见》的要求,构建市、区县、街镇三级管理体系。其中:市里已经成立了由分管领导牵头、多部门参加的协调推进小组,并对各部门的职责分工进行了明确;区县建立联席会议制度,要求在区委、区政府的领导下,整合各方资源,加强对街镇的指导、督促和支撑,建立健全长效管理机制;街镇搭建综合管理平台,依托基层相关管理部门、社区党组织和居委会、综合协管队伍、楼组长、志愿者以及物业服务企业等各方力量,承担具体工作。

  三、进一步严格“群租”认定标准

  《实施意见》明确,在本市中心城区和市郊城镇的住宅小区内,只要有下列情形之一,就应当认定为“群租”:一是将单位集体宿舍设在住宅小区内;二是将一间原始设计为居住空间的房间分割、搭建后出租,或按床位出租;三是将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间,出租供人员居住;四是任一出租房间的人均居住面积低于5平方米;五是任一出租房间的居住人数超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。

  其中,居住人数不得超过2人的规定,是此次同步修订《管理办法》的新增条款,主要是为了解决出租房间内居住使用人超过正常居住人数,包括在住宅小区内设集体宿舍的问题;同时,人均出租面积是指出租房间内的实际面积,不能简单套用房屋建筑面积来计算是否“群租”。

  四、进一步梳理“群租”综合治理流程

  《实施意见》将综合治理流程,主要划分为发现、认定、整改和处罚四个环节:一是发现机制,要求各区县依托“大联动、大联勤”等各类平台,及时受理居民投诉和基层上报的“群租”问题;二是认定机制,除了上门核查外,还可以通过对房屋面积信息、实有人口信息进行比对的方式,帮助我们来认定“群租”;三是责令整改,由街镇协调相关部门,针对不同的违规行为,向租赁当事人出具《责令限期整改通知书》;四是行政处罚,逾期不整改的,由相关部门依据各自职责,依法作出行政处罚决定,如责任人拒不履行,向人民法院申请强制执行。

  此外,对“群租”矛盾突出、居民投诉集中的住宅小区,要求街镇组织相关部门,在一定时期内开展集中整治,及时化解矛盾纠纷,消除各类安全隐患;同时,从分类监管的角度出发,对于利用出租房屋,以旅店、招待所等名称制作招牌字号招揽住宿,或按日出租收取费用的,按照治安管理、旅馆业管理的相关规定予以处理。

 [1] [2] [3] [4] [下一页]

保存|打印|关闭

新浪首页|新浪上海|城事|时尚|旅游|美食|汽车|投诉|健康|团购|站点导航

分享到微博 返回顶部