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亚信峰会意在讨论亚洲安全 话语权还在树立

A-A+2014年5月16日08:23新闻晨报评论

  [读懂“亚信”]

  “亚信”是个什么论坛?

  讨论亚洲安全,决定只具建议性质

  “亚信”到底是什么?可能对于老百姓来说,还相当陌生。亚洲相互协作与信任措施会议(简称亚信会议)是一个有关安全问题的多边论坛,其宗旨是在部分亚洲国家之间讨论加强合作、增加信任的措施。亚信会议实行协商一致原则,所通过的决定只具有建议性质。“‘亚信’至今已20余年,是1992年由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫倡议建立的亚洲安全问题论坛。”上海社科院国际关系研究所常务副所长刘鸣说。

  哪些国家与“亚信”有关?

  已有24个成员国,日美是观察员

  经过20多年的发展,“亚信”已有24个成员国,中国、阿富汗、阿塞拜疆、埃及、印度、伊朗、以色列、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、巴勒斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦、泰国、韩国、约旦、阿联酋、越南、伊拉克、巴林和柬埔寨,人口数量超过全球人口总数的一半。

  13个观察员(国家或国际组织):印度尼西亚、马来西亚、美国、卡塔尔、乌克兰、日本、孟加拉国、菲律宾、斯里兰卡以及联合国、欧安组织、阿拉伯国家联盟和突厥语国家议会大会。

  “第一次、第二次‘亚信’峰会都在哈萨克斯坦举行,第三次是在土耳其,这一次主席国权利则交接到中国的手上。”刘鸣说,亚信在刚建立之初成员国还比较少,以中亚和西亚为主以及南亚部分国家,其中包括巴基斯坦、印度、巴勒斯坦等。东亚国家则比较少,仅有中国、韩国等,新加坡、印度尼西亚以及日本未参加“亚信”峰会。

  埃及是传统意义上的非洲国家,为何也在“亚信”之列?刘鸣说,埃及虽然是非洲国家,但按照“亚信”的相关规定,只要有一部分国家领土在亚洲,就可以进入“亚信”峰会,并成为成员国。

  影响力如何?

  仍处发展初期,整体话语权还在树立

  对外经贸大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民昨在接受《法制晚报》记者采访时表示,亚洲的区域合作更多的是经济合作,相对来说,我们更为熟知的APEC峰会等也是有一部分在亚洲地区。

  王志民说,亚信峰会所覆盖的亚洲国家相对比较广泛,彼此间有基本的共识,但相对缺乏信任。目前,亚信峰会的发展还在初期,因此各环节还相对薄弱,整体的话语权还在树立当中。

  放眼全球,“亚信”的影响力有待扩大。刘鸣说,“亚信”成立20多年来,制定了10多个文件,在警务、旅游、反恐等方面做出不少工作,但真正落实的并不多。而随着中国自身的壮大、亚太地区的发展以及亚洲在世界事务中重要性的不断提升,中国作为主席国,会对中亚和西亚的国家带来很多利益,在推动某些项目将更加容易。

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