“人民城市人民建，人民城市为人民”，上海将全力推进新一轮“早餐工程”建设，为市民群众提供更便捷、更丰富、更健康的早餐解决方案。记者昨天获悉，由市商务委牵头起草的《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》，目前已由市委办公厅、市政府办公厅联合印发。这意味着，上海“早餐工程”迎来升级版。升级版中，连锁早餐网点仍是早餐供应体系中的主体，但增加了特色单店、流动餐车、外卖平台配送等多种补充形式，“便利店+早餐服务”“新零售+早餐服务”“流动餐车+早餐服务”“互联网平台+早餐服务”将成为上海“早餐工程”的四大新场景。
《意见》提出14项工作举措：其中7项制度创新措施，主要包括：支持流动餐车合法有序运营，明确点位设置、经营时段、车身标识、安全卫生环保等管理措施；探索实施‘一证多址’‘一地多证’；优化小型餐饮服务提供者临时备案管理；放宽便利店经营品种限制；放宽早餐门店外宣形象限制；简化开业检查许可事项；优化早餐时段交通组织管理，增加早餐时段道路临时停车点位，对物流配送车辆试点定车定点定时短时停放卸货等。
3项降低成本措施，主要包括：给予税收优惠，符合相关条件的，可享受国家有关餐饮增值税政策；鼓励各类企业和相关单位对承租其物业提供早餐服务的，给予房租优惠；鼓励第三方平台对入驻的商户降低早餐外卖的服务佣金等。
4项保障措施，主要包括：建立全市工作协调机制，实施‘早餐工程’区长负责制，依托‘一网统管’强化信息数据归集，守牢食品安全底线；制订全市早餐网点布局规划和早餐业态导则，各区将早餐网点作为社区商业配套建设进行统一规划，重点加强大型居住社区等薄弱区域网点建设；发挥行业组织和龙头企业作用，促进行业健康发展；优化财政扶持政策，支持建设一批重点项目等。
下一步，上海将持续帮助企业解决网点选址、证照办理等实际困难，争取年内完成100个网订柜取网点建设。光明、百联、粮全其美、盒马、巴比等5家试点企业积极开展餐车投放前准备工作，确保9月底前100辆流动餐车上路运营。按计划，上海将在今年10月推出100家早餐示范门店和200家连锁便利示范点。
