原标题:补民生短板,促一体化发展——长三角一体化战略让人民群众共享高质量发展成果

  “原来异地看病,要先把医保卡备案才能使用,跑来跑去非常麻烦,现在能直接自助刷卡了,报销比例也没有区别,真的是太方便了!”

图说:7月1日通车的沪苏通长江公铁大桥助推长三角一体化发展。陈梦泽 摄图说:7月1日通车的沪苏通长江公铁大桥助推长三角一体化发展。陈梦泽 摄

  8月20日,长三角医保一体化免备案就医试点正式启动。来自上海青浦的赵梅在嘉善县第一人民医院的自助机上轻轻一划,就用青浦市民卡完成了异地免备案门诊刷卡。同一天,嘉善人杨阿姨在上海中山医院青浦分院就医时,也体验到了同样的便利。

  上升为国家战略之后,长三角一体化按下了“快进键”。按照习近平总书记的要求,沪苏浙皖三省一市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,正不断推动一体化发展各项工作落地生根。这其中,民生领域的一体化创新,让老百姓有了最直接的感受。

  多谋民生之利,多解民生之忧,在一体化发展中补齐民生短板。长三角三省一市牢记总书记的嘱托,不断奋力向前。

  生命至上,筑起抗疫共同防线

  推动长三角一体化和高质量发展,更好地守护人民群众的健康与平安,这是以人民为中心执政理念的生动体现。今年春天延续至今的抗疫之战,就是最好的例证。

  “车牌号:沪EL1029,发证日期:2020年2月16日……”今年疫情期间,吴江一家包装企业的司机上官土明的车窗前,始终摆放着一张醒目的货车通勤证。这是吴江汾湖高新区颁发的首张货车通勤证书。正是这张证,让家住上海青浦的上官土明在沪苏两地往来无阻。

  “疫情严峻时期,‘一体化’解决了大难题。”据太仓市交通运输局相关负责人介绍,太仓与上海市嘉定、普陀和宝山3区签订协议,两地企业在仔细核对人员信息和健康状况的基础上,形成员工“白名单”,建立疫情防控举措互认机制,提高省际道口管控及通行效率。在通勤互认的基础上,还开通了就医人员绿色通道。

  疫情期间,上海市牵头先后组织召开长三角主要领导专题视频会议,研究建立工作机制和协同事项,迅速筑起联防联控共同防线,实现确诊和疑似病例密切接触者信息互通,健康观察解除告知单互认,并探索使用健康码。在防疫物资的筹措上,彼此互济互帮,诊疗方案亦相互共享。

  前不久举行的2020第二届上海国际智库咨询沙龙上,毕马威中国董事合伙人杨洁讲述了自己作为一位市民,对长三角联合抗疫的感受和细节。“比如健康码的互认,上海是随申码,江苏是苏康码,浙江叫健康码,安徽叫安康码。但通过后台数据交换体系,就可以实现一枚绿码通行长三角,真的是非常高效。”

  后疫情时代,随着入境航班的逐渐恢复,入境人员数量不断攀升,但却始终在长三角区域安全畅通地完成封闭式转运。其中,上海作为国内接收入境航班最多的城市之一,几乎每天都有来自美国、欧洲、日韩乃至全球各地的入境人员在浦东国际机场落地。

  舟车劳顿、经过严格防疫的入境人员中,有许多苏浙皖居民,他们在上海通过层层排摸查验后,符合条件的,都由各地派驻机场的工作人员封闭式转运,安全而便捷。这样的无缝衔接,也为长三角恢复高质量发展打下坚实基础。

  公共服务,共享更多资源便利

  “今天一早我还在跟同事讨论,什么时候异地社保能互通就好了,结果就收到了长三角公积金一体化的消息!说不定有一天,我的户口也能在上海、杭州买房了!”

  8月20日上午,长三角住房公积金一体化战略合作框架协议签约仪式在上海举行。会上传出的消息让在上海一家证券公司工作的嘉兴人刘帆很兴奋。

  事实上,今年以来长三角一体化带来的民生利好不断显现。目前,示范区执委会已经梳理出了《示范区公共基本服务项目清单》,加快推进卫生健康、教育、文旅等共30项内容,让老百姓同等享受公共服务项目。

  今年6月,上海、江苏、浙江、安徽四地公安部门共同签署了10个长三角区域警务一体化合作项目,推动更多群众办事事项在长三角地区“全域通办”“一网通办”“掌上可办”。特别是跨省户口网上迁移的推出,长三角地区群众只需到迁入地公安派出所申请办理即可,无需再到迁出地办理迁出手续,有效解决了以往群众“两地跑、多次跑”的困局。据估算,长三角地区将有近数十万群众受益。

  今年6月3日,在嘉善县第一人民医院远程会诊中心,一场联通上海和嘉善的“云诊疗”正在进行。上海市儿童医院专家正在对一位嘉善3岁男孩的病情进行会诊。患者家属娄翀霄告诉记者:“原本就考虑是不是去上海更放心,结果今天正好碰上要远程会诊,真的是水到渠成。我觉得这个很值得推广。”

  医疗和教育历来备受群众关注。今年以来,在长三角生态绿色一体化发展示范区,借助大数据和互联网,群众最关心的医疗和教育资源,也在逐步打破地域限制,实现长三角共享一体化发展的红利。

  据了解,今年9月上海大学将和嘉善合作,建成示范区最有特色的“未来学校”。除了基础教育,与产业发展更密切的职业教育一体化也加速推进。今年,青浦的物流专业、吴江的工业机器人、嘉善的机电技术等优势专业,也将面向示范区两区一县同时招生。

  交通运输,打造“轨道上的长三角”

  今年7月1日11时28分,沪苏通铁路上海站往南通方向第一趟列车出发,许多乘客来到列车窗边,拿出手机记录下这历史性的时刻。

  “有了这条铁路线,以后我方便多了。”上海市民王女士常回江苏太仓看望亲人,当天她挥着手中车票,难掩心头喜悦。沪苏通铁路的通车,不仅为广大苏中、苏北地区人民带来巨大便利,也进一步完善了中国“八纵八横”高铁网沿海通道。

  在中国,只要网购的人,提起“江浙沪包邮”都不会陌生。这是长三角地区经交通物流便捷的缩影。今年4月,国家发展改革委、交通运输部印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》,进一步推动长三角交通一体化提速。根据《规划》,到2025年,“轨道上的长三角”将基本建成。届时长三角区域铁路密度将达到507公里/万平方公里,高速公路密度达到500公里/万平方公里,中心城市之间均能享受1小时至1.5小时客运服务,上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈内享受1小时公交化通勤客运服务。

  除了铁路,还有公路。最近,连接上海嘉定区和江苏太仓市的城北路正式开通。这是长三角一体化上升为国家战略后,上海市打通省际断头路项目的首条通车项目,改变了原本上海嘉定城北路前往江苏太仓岳鹿公路需要绕行的现状,通行的时间由原来的近半个小时缩短到5分钟。

  除了城北路,上海金山区叶新公路和青浦区东航路也将于年底具备通车条件。正在改建的东航路东起沪青平公路,西至吴江康力大道,全长2.43km。通车后不仅能加强上海市与江苏省的联系,而且能集散G50沪渝高速公路、沪青平公路的交通运输压力。

  生态环保,协同治理造福人民

  桑土宜宜,水波泱泱。盛夏时节,长三角生态绿色一体化发展示范区的元荡生态岸线示范段,现场施工的劲头比天更热。在两省一市跨界河湖协同治理新模式下,元荡生态岸线示范段将于9月底贯通。

  未来,这里将串起上海青浦与江苏吴江,构建总长23公里的“一环、三道、多节点”的环湖生态休闲廊道,还湖于民,为百姓休闲和市民马拉松赛、自行车赛等体育运动提供场地。

  据介绍,自2019年初,青浦、吴江和嘉善三地就签订了“长三角生态绿色一体化发展示范区协同治水”协议,不断推动治水联动,已形成“联合河长制”、协同打捞作业、信息共享等制度。

  青浦区水务局副局长陆晓峰坦言,“原来他治理他的,我治理我的,现在边界河湖的治理突破了以前大家各管各的治理模式,同时设计、同步施工、同步完成,再加同步管理,像元荡这样的联合项目,今年还策划了与江苏、浙江交界的几条河湖。”

  生态环境是高质量发展的核心目标之一,是衡量高质量发展成效的重要标尺。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,坚持生态保护优先,把保护和修复生态环境摆在重要位置,加强生态空间共保,推动环境协同治理,夯实绿色发展生态本底,努力建设绿色美丽长三角。

  对于老百姓来说,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天才是幸福。