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“三把锁”看住“霸王条款”

A-A+2014年3月13日08:39解放日报评论

  “三把锁”看住“霸王条款”

  格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。虽然它在缩短缔约时间、提高效率、降低成本和加速交易等方面具有一定的优越性,但“先天不足”。上海申华律师事务所律师沈伟民指出,格式条款是经营者按照自己单方意愿拟定的,重点容易落在自身利益的维护上。一些经营者利用其优势地位,在制定格式条款时免除自身责任、加重消费者责任和排除消费者权利,格式条款就成了“霸王条款”。

  据悉,目前“霸王条款”主要有5种类型。一是经营者用来减免自己责任、逃避应尽义务,如“因报名人数不足,旅行社在出发7天前通知行程延期或取消,不承担违约责任”;二是权利义务不对等、任意加重消费者责任,如“购物付款后,出门须验票盖章,否则不予放行”;三是排除、剥夺消费者的权利,如“移动电话通信服务不可避免会受到网络故障、系统优化等影响,客户承诺和保证不会因该类情况向运营商索赔”;四是违反法律规定、任意扩大经营者权利,如“不遵守规则自带酒水的,餐厅可按瓶收取罚款”;五是利用模糊条款、掌控最终解释权,如“本公司具有活动最终解释权”。

  沈伟民表示,对于上述不公平、不合理的格式条款,我国尚无专门的格式合同法律来规制,虽然原《消法》和《合同法》中有类似规定,但对不平等格式条款的规制过于抽象和概括,缺乏具体明晰的法律表述,也缺乏救济性的条款,需要进一步修改与完善。因此,新《消法》至少有3方面在原《消法》基础上予以了调整,为“霸王条款”“上锁”。

  首先,侧重于保证消费者的知情权。新《消法》第26条第一款就规定:经营者使用格式条款,应当提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与其有重大利害关系的内容,且要用“显著方式”提醒。

  “许多有关格式条款的消费纠纷,是由信息不透明造成的,有商家故意将某些条款字体印得很小,或‘藏起来’,消费者容易忽视。”沈伟民指出,新规要求经营者履行告知义务,很好地解决了消费者“看不到”条款的问题。不仅如此,新规还要求经营者根据消费者的要求对相关条款内容予以说明,又较好地避免了消费者因“看不懂”、“误读”条款造成的损失。

  其次,细化了原《消法》有关“对消费者不公平、不合理的规定”。新《消法》第26条第二款明确,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。

  “这一细化,让新《消法》可与相关行政法规规章衔接,更具操作性。”沈伟民表示,国家工商总局的《合同违法行为监督处理办法》对于经营者利用格式条款免除自己责任、加重消费者责任、排除消费者权利的有关行为,可处以违法所得额三倍以下,最高不超过三万元的罚款。

  第三,新《消法》第26条第二款规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。据介绍,利用格式条款并借助技术手段强制交易的情况在网络交易中比较普遍,比如安装手机软件的过程中,会跳出要求消费者提供或授权获取个人信息的界面,不同意就无法继续下一步操作,也就无法使用。

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