《关于‘照顾老人’政策问题的复函》(沪人〔1988〕160号)关于“老人身边无子女照顾”主要是指：

　　年老多病、在沪无子女照顾的老人，可从外地未婚子女或第三代中调一人来沪工作；如没有未婚子女的，可调一名已婚子女来沪工作，并可随带未成年子女，随带子女一般不得超过两人，且已经落实工作单位的经市人事局同意后可调夫妇两人来沪工作。

　　以“照顾老人”名义要求调沪的人员，其申办程序是：

　　1、由在沪老人本人申请。其中，1982年7月1日以前退休的向户籍所在地的街道(乡、镇)申请；1982年7月1日以后退休的向退休前的所在单位申请。

　　2、由承报单位向主管部门申报。申报时应当提供的材料：

　　a.承办单位报告；

　　b.在沪老人书面申请；

　　c.街道证明；

　　d.在沪老人户籍证明；

　　e.干部调动登记表；

　　f.调入单位接收证明；

　　g.外省市有人事权的部门商调(同意)函；

　　h.迁出迁入户口地址、所属公安派出所名称、调动人员身份证号码；

　　i.其他有关材料。

　　3、主管部门在市人事局下达的指标内直接审批，经批准后办理调动手续。

　　4、如需突破指标或有其他特殊情况的，由主管部门报市人事局审批，经批准后办理调动手续。

　　无上级主管部门的，由承报单位直接报市人事局审批。