原标题:沪438座城市公园已有425座免费,把更多公共空间、绿色空间留给人民

■劳动报记者 胡玉荣
今年元旦假期第一天,天还没亮,市民龚先生就已在植物园二号门等候。随着大门的缓缓开启,他成了植物园免大门票开放后,入园的第一人。“虽然植物园门票的价格本来也不贵,我们还有晨练卡,但是免费开放,让我们真切感受到了上海为民惠民的服务力度。”龚先生表示。
一张门票的价格,无法衡量一座公园的价值,当它彻底打开大门拥抱更多市民时,城市的开放和温度就不再是简单的符号,而是可以呼唤的歌,可以吟诵的诗。截至目前,上海现有438座城市公园中,收费公园仅剩13座。
把绿色空间留给人民
全市收费公园仅剩13座
上海植物园始建于1974年,长期以来收集保护了大量植物种质资源,承担着重要的植物科研、保育等任务。
2003年起,植物园的大门票价格停留在15元,此后18年,很少变动。
据悉,上海植物园去年的购票游客量约51万人次,以此计算,免去大门票后,每年至少少掉700多万元收入。
上海市绿化市容局公园绿地处相关负责人坦言,国内外专类植物园收门票是普遍现象,本来植物园可以收门票,但考虑到长桥地区公园绿地配套尚不完善,周边居民对生态空间充满渴望,因此克服了诸多困难,决定免大门票开放。
在上海,门票收入一般占到城市公园管养成本的三分之一。为了解除公园的后顾之忧,让公园更好地将精力聚焦到为民服务,对于门票收入减少的这部分,市区两级政府部门及相关单位给予资金托底。
公园免费开放,是近年来上海不断加大为民惠民力度的一个缩影。
前年,桂林公园、炮台湾湿地公园免费开放。去年7月1日,上海共青森林公园、上海滨江森林公园、世纪公园免费开放。截至目前,上海现有438座城市公园中,收费公园仅剩13座。
今年元旦假期三天,上海植物园共接待游园人数逾6万人次,游客量较往年同比上涨414%,创下元旦假期历史新高。
去年7月1日至今,免费开放的上海共青森林公园、上海滨江森林公园、世纪公园的游客量相比去年同期增长了80%至100%。天气晴好的周末,上海共青森林公园的游客量经常达到两三万人次。
市民百姓“用脚投票”,真实回应着公园门票免费的惠民措施。
上海市绿化市容局副局长方岩表示,上海积极推进公园免费开放,是践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,“把更多的公共空间、绿色空间留给人民”、强调公园姓“公”的便民利民之举。
据悉,今后,除专类公园和古典园林因保护、科研等需要,上海少部分公园将暂不实施免费开放外,其余收费城市公园都将逐步推进实施免费开放,绿化部门将进一步研究针对森林类和综合性公园的免费开放政策。
环城生态公园带
建设“以民为先”
根据《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》,到2025年,上海的公园与城市将更加开放融合,全市各类公园数量增加到1000座以上;“一大环+五小环”环城生态公园带体系基本形成,“一江一河一带”公共空间格局初步形成。上海的森林覆盖率将达到19.5%以上,单位面积森林蓄积量达到75立方米/公顷以上,人均公园绿地面积达到9.5平方米以上。
环城生态公园带是未来公园建设的亮点之一。去年,“环上”公园地块7个项目已经启动,宝山丰翔路段和闵行梅陇绿地的设计方案已基本确定。怎么设计、建设,让这些民生工程真正符合群众的需求?那就是主动倾听老百姓的意见。
初冬的外环林带宝山丰翔段内,无患子的黄叶尚未落尽,水杉小径已“染上”铁锈红,可谓野趣横生。不久之后,这里就要变身为“丰翔智秀公园”(暂定名),成为环城生态公园带宝山区环上公园群的一员。
据悉,面积为32.12公顷的智秀公园,计划以“科创湿地体验公园”为特色,打造“丰林野秀,水林探幽”的美景。
“原来的方案中,围绕绿地内的河岸,打造一个‘水之翔舞秀场’,成为展示企业文化、举办企业活动的时尚公共空间。”上海市园林设计研究总院有限公司国际创作中心设计师陈伟告诉记者,通过走访和倾听居民意见发现,在周边工作、生活的人对丰翔绿地的诉求很“纯粹”:就是来亲近自然、静心享受、休闲放松。于是新方案中,取代“水之翔舞秀场”的是环绕水面的科创展厅、森林驿站和森林剧场。
与宝山段紧邻工业园区不同,闵行段周边居民区众多,外环林带范围外近几年也新建了几块绿地。
“在之前的居民座谈会上,大家的需求集中在提升使用功能、增加景观风貌和提升出入便捷度方面。比如,小区和公园间的围墙能否打开,增加出入口;周边老人孩子较多,能否增设活动场地等。设计方案也因此进行了调整,比如在增加座椅的基础上,又增添了一些儿童游乐设施。”上海市园林设计研究总院公共艺术中心设计师叶忠豫介绍。
上海市公共绿地建设事务中心负责人周华杰告诉记者,为了让提升改造后的公园绿地更贴近周边居民的实际需求,绿化管理部门多次组织周边居民进行面对面交流和问卷调研,广泛深入听取意见,并将整理归纳后的建议及时反馈给相关设计单位和建设单位。“做了那么多工作,归根结底就是一句话,让更多的公园和绿地,带给老百姓更美好的生活。”
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