汽车之城”底特律无法偿债申请破产

美国当地媒体18日报道，底特律市负债超过180亿美元，已正式申请破产保护，成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。密歇根州州长里克·斯奈德说，如果不申请破产保护，底特律的财政紧急状况不能顺利解决。申请破产保护是一个艰难的决定，但也是唯一可行的方案。
    报道称，底特律破产不会影响到该市的三大灵魂支柱——通用集团、克莱斯勒集团以及福特集团，3家公司均表示支持重建底特律，并持乐观看法。

美密西根州法官裁定底特律破产申请违宪

美国密歇根州巡回法庭法官19日裁定底特律前一日向联邦法院提交的破产申请违宪，并下令底特律必须向联邦法院撤回这起美国历史上最大的城市破产案件。但密西根州检察长随后发表声明说，将立即上诉至密西根州上诉法院以阻止该项裁定。

在底特律申请破产之前，最大的地方政府破产申请发生在阿拉巴马州杰斐逊县。在2011年11月。杰斐逊县债务超过40亿美元的，主要是由于在2008年住房抵押贷款危机重创底特律时，发生了腐败交易事件，以及杰斐逊县下水管道网改造方面的投资无度。到现在为止，该县仍在努力收拾残局。杰斐逊县有近70万人，和底特律，伯明翰规模差不多。经济危机也引起了小城市破产。去年，加州的三大城市圣贝纳迪诺市(SanBernardino)、斯托克顿市(Stockton)和马麦斯湖市(MammothLakes)均宣布破产，向法院申请破产保护。在经济衰退时期，房价下跌，营业税下滑，斯托克顿市和圣伯纳迪诺市都遭到了房价暴跌的重创。而一位开发商向马麦斯湖市提出诉讼，最终法院裁定马麦斯湖市赔偿4300万美元的违约金。

• 经济衰败 恶性循环

• 多年来，底特律市实际已陷入了恶性循环：产业和经济萎缩，导致企业、居民外迁；进而又导致投资和人居环境恶化，造成更多企业、居民外迁，使得产业和经济进一步萎缩。给予底特律“致命一击”的则是2008年末开始的金融危机。这场危机中美国汽车三巨头(克莱斯勒、通用和福特)遭到重创，先后申请破产保护或重组，带给底特律的则是大批工厂的倒闭和工人的失业。

• 兴也汽车 衰也汽车

• 英国《金融时报》指出，让底特律从辉煌走到破产的原因是多方面的，最根本的是两个原因，底特律过于依赖于汽车业；人口大量向外迁徙。
      哈佛大学经济学家格拉泽认为，底特律是“大厦集群”的受害者。他认为，底特律采用了以大企业为龙头，通过大规模地修建办公楼、体育场馆、交通设施等刺激增长的战略，这种大工业和基础设施先行的模式，违反了城市多元化的本性，使底特律依赖单一的汽车业，最终也成为美国汽车业衰落的直接受害者。

• 人为原因：地方政府反应滞后

• 底特律的没落固然有产业枯萎的客观因素，但城市管理者缺乏战略眼光，未在产业经历深度调整背景下及时调整城市发展方向，无疑是酿成底特律今日之殇的重要原因。
      底特律也曾试图转型，但从未成功。美国三大汽车巨头在20世纪经历过数次危机，结果都能峰回路转，这使得城市一次次地错过了改革和转型的好时机。同时，政府内部机构臃肿、人浮于事、管理不善也是造成财政赤字和长期债务增加的重要原因。

深圳综合开发研究院区域发展规划研究所执行所长刘容欣：底特律在上一轮的汽车产业转出后，没有及时地培育新的支柱产业，或者传统产业的转型升级做得不到位。目前我国东南沿海地区同样面临上述挑战。比如，传统产业从珠三角、长三角等地转向成本较低的地区，这要求东南沿海城市要及时做好产业转型升级，同时服务业也要跟上，否则就会出现类似底特律的产业空心化。

国务院发展研究中心发展部卓贤博士：剖析底特律申请破产保护事件，不仅仅要在产业层面上反思，底特律在社会制度、地方政府的治理能力等方面，同样存在很多瑕疵，值得国内城市警惕。底特律没有把握住全球化浪潮下的机遇，反倒因为比较优势下降丧失了竞争力。所以我们觉得对底特律的破产不能仅仅从产业层面反思，中国的城市也要全面地看待底特律的破产。

国家行政学院副教授：@Echolley：几个月的徒劳挽救后，底特律还是申请破产。一个昔日美国第四大城市、辉煌汽车城，缘何衰败至此？底特律最大的失误，在于它没有及早对人进行投资，而且当城市已经走向衰败后，寄希望于通过大规模的基础设施建设和城市更新改造

眼下的鄂尔多斯，似乎既有钱又无钱，近些年数以百亿计的财政收入让鄂尔多斯成为中国城市中不多的一个“高福利”城市。从表象上看，房地产泡沫破灭了，房屋大量空置了，民间借贷危机发生了，资金链断了，全市十八个各类园区建设的投入面临缺钱而缓下进度了。没有大量本地人的外迁，城区安定有序，许多房地产住宅虽然眼下大量空着，但生态移民与城乡统筹及城市的高福利依然吸引着不少的周边人口逐步加入。经济眼下虽萧条，但十八个产业园区并未停滞，仍在缓慢建设并期待下一轮春风的到来。鄂尔多斯不是中国的“底特律”，虽然眼下与全国其它诸多城市一样陷入了“鬼城”、“空城”的困境，但目前还看不出会成为中国“底特律”的迹象。