主持人：关注社会新闻，传递听众呼声，听众朋友大家好，欢迎收听2012夏令行动特别节目。我是海波，2012夏令行动特别节目在看看新闻网有全程网络直播，我们和新闻晚报、新浪上海联合报道，可以关注各新闻单位的微博。我们节目的直播热线62780990，24小时直播热线62706270，在直播的时候可以发送手机短信参与节目播出，发送AM990加上您说的话发送到10621062我们就可以看到。

　　我们把昨天徐汇区反映的相关问题，徐建副区长做客节目接听的部分电话，解决的情况给大家做一个汇报。

　　关于小木桥路224弄门口废品收购临时堆放点造成环境脏乱差问题。夏令行动反映此问题后，城管分队即赶到现场，找到废品收购者，向其指出堆放废品影响了居住环境，造成了脏乱差，应立即整改。现在把这个地方的废品运走了，下周三之前完成这个地方的善后工作。

　　关于零陵路291弄天全鱼庄油烟、噪声影响居民生活问题。据夏令行动反映，该处餐馆无证无照，环保监察支队曾去现场执法无果。街道将牵头工商、环保、食药监和城管研究该问题，尽快拿出方案进行整治。

　　由上海电台990夏令热线转来家住中山西路2366弄周女士反映，位于她家后面的空地上，早上5:15时施工，噪声扰民的情况。针对反映情况，我局派机动分队队员到现场勘察。经查，此工地现场有两家施工单位，一家是上海宏义建设实业发展有限公司在对蒲汇塘(宜山路—华石路)的防汛墙改建工程，另一家施工单位是上海舰凯钻探有限公司，其根据业主上海凯峰地产开发有限公司的要求，正在规划小区待建工程工地的地质勘察工作，经过对两家施工单位负责人的询问调查后，得知系上海岩土勘察院于早上5:30提前施工，钻孔取样。

　　针对上述情况我局作出如下处理：一、依据《上海环境保护条例》对上海舰凯钻探有限公司进行立案查处，二、告知两家施工单位夜间施工(晚上22时至次日凌晨6时)应严格按照环保审批内容施工。三、我局加强对该处两家施工单位的巡查、监管力度，并对投诉人进行回访。

　　今天走进节目2012夏令行动是闸北区的副区长曹立强，您也是老朋友了。我们听听12319接到的投诉情况。

　　谭帅：海波你好，下面我将城建热线最新情况向大家介绍一下。从昨天上午10点到目前为止，上海城建热线服务中心接电话2986个，比昨天接报量有上升，咨询电话915个，投诉电话820个。市民投诉问题当中排名第一是乱设摊，第二位是违法搭建，排名第三、四、五都是和出租车有关，第三是出租车拒载，第四是出租车服务态度问题，第五是出租车绕道多收费问题。我们特别关注了与闸北区有关的电话，总电话量42个，咨询的是2个，投诉的电话31个，在市民投诉的电话当中，乱设摊类的问题反映最多，但是我们还注意到闸北区除了乱设摊之外，群租现象比较严重。我们在热线库中看到一位市民蒋先生反映闸北区永和路459弄3号603室这里租给了餐馆做集体宿舍，70几平米的居住了十几个人，给居民生活造成了影响。

　　主持人：比如闸北区42个，31个投诉，2个咨询，加起来33个，还有9个电话是？

　　谭帅：就是没有成功或者怎么样，他自己挂断了。

　　主持人：谢谢谭帅给我们的报道。曹区长，第一个就是很头疼的问题，蒋先生反映的群租问题，现在外来人口越来越多。

　　曹立强：闸北群租现象反复整，整反复，闸北区的流动人口很多，随着这两年社会发展，经济发展，特别是餐饮企业商业发展以后，我们旧区改造的力度很大。过去旧区里面的出租，我们启动的动迁基地60%的居民都是住在外面的，房屋都是出租的。这两年旧改量大了以后，群租的现象比较多，还是降低成本的问题。

　　主持人：我们听听看，记者去那边看了情况。张仪你好，你看过情况了吗？

　　记者：我位于万荣路和永和路这边，这个小区05年底入驻，小区造的很漂亮，属于英伦风格的，群租的现象给小区的居民带来了不少困扰。我今天来到了蒋先生家里，他家楼上租给了餐饮企业，他们的作息时间和他们不一样，天热了还在上面洗澡，拖鞋的声音和盆扔掉地上的声音。他们半夜里睡着了又被吵醒了。我在现场看到更严重的问题卫生状况非常糟糕。因为他们人很多，所有的家当都在房子里，又没有像样的家具，东西堆在地上，无处下脚，有一种废品收购站的感觉。我在另外一家群租房，他们厨房的墙黑黑的油腻很多，卫生间的木板都腐烂了。另外居民反映他们从楼上往下扔垃圾，到水，抽烟。另外他们人比较多，早上来不及就在消防通道小便了。另外曹区长最关心的安全问题，因为房间里面都是堆的易燃物品，被褥和生活用品。而且他们也会在房子里面抽烟，房子满满当当的，一个烟头就会引发火灾。而且他们各种电器，有的是高底的架子床，有的是地铺。他们的笔记本电脑充电器纵横交错。前两天我们报道有一个人的手机在沙发上充电，引起了火灾，把整个房子烧掉了。他们那里有这么多人，没有人管理，这种火灾的隐患很大。另外一个安全方面的隐患，他们的门禁是密码的，这个房子租给10几，20个人，进来的人不断的，大家都知道密码，这个门禁就是形同虚设的。我和他们群租的小伙子聊了一下，他们自己房子里也有失窃的现象，我问是外边偷的还是群租人内部自己偷的？他说这个就搞不清楚了，因为他们人员流动也是比较大。

　　主持人：严重的后果可想而知。我们和物业了解情况，孙先生是吧，凯伟物业？

　　孙先生：是的。

　　主持人：刚才我们记者所说的情况知道吧？

　　孙先生：知道，我们群租的事情是很麻烦的事情，一个是扰民，一个是安全。我们房办和居委会等说了，他们到现在没有管过。

　　曹立强：我是闸北区副区长曹立强，你好孙先生，你汇报了以后，房办和街道来了没有？

　　孙先生：他们来了以后就看一下走了。

　　曹立强：调查取证工作做过吗？

　　孙先生：做过，都没用。

　　主持人：孙先生电话先别挂。

　　张女士：我们这边小区有几家群租户，我们也做过，因为每家群租的情况不一样，针对每家群租，这边现场有了解情况的。

　　曹立强：你告诉我整个小区里面有几家人有群租现象，你们是不是做好取证了？

　　张女士：我们已经向群租户发放过整改通知单，多次找承租人和业主到我们房办，或者我们到现场向他宣传相关政策，要求他们进行整改。

　　曹立强：这个情况报了房管局了吗？

　　张女士：对。我们已经中治办派出所进行了汇报。

　　曹立强：向区房管局报了没有？

　　主持人：区房管局的电话我们也在接通。陈局长你好。

　　陈局长：你好，

　　主持人：我们这边是上海人民广播电台990听众热线，永和路万荣路那块群租情况，能不能查查看，有什么问题，报了没有，我们这边有没有案底，怎么做这个事情。

　　曹立强：海波，群租现象刚才听了凯伟物业的孙经理说了，已经反映了几年。这个要按照上海市房屋居住管理办法操作，办法规定人均居住面积不得低于5平方，不能分割和搭建出租，同时不能按照床位出租。这家人就是按照床位出租。

　　主持人：房管局的陈局长，我们这个区里面摸底了没有，我们群租的情况大概多少户？

　　陈局长：根据我们了解的情况，我们区里面掌握的有群租户399户，到5月底我们累积整治和拆除了120户。

　　主持人：是今年吗？

　　陈局长：今年。我们已经确定了全区有17个重点整治小区，目前我们已经在房屋租赁人员的检查当中处罚了138人，出动的执法人员500多人，整改通知书30几份，查封的群租户有8户，清理出的有60多个人次。

　　主持人：曹区长，下面还是做了不少工作。

　　曹立强：做了大量的工作，因为我刚才和海波说了，群租现象对于闸北来说也是一个反复的过程，是我们这几年一直在努力做的，而且区里面有中治办牵头，是我们房管局和公安局、人口办、消防支队等等相关部门，我们组成了一个综合执法力量。因为群租现象也是社会综合治理问题，光靠哪家人做都不能彻底解决问题。

　　主持人：房管的办事人员想入室是没有权利的。

　　曹立强：对。所以它涉及到人口管理问题，房屋管理问题，消防管理问题还涉及到整个社区安全管理的问题，是一个综合性的问题。只有大家联动执法，才能够把这个问题解决好。这是一个问题的问题。

　　主持人：物业的电话还是接进来。

　　曹立强：这是一个综合治理的问题。当然也是一个问题，我们以问题为导向去做，同时还要考虑源头。因为考虑到这么多的外来户务工人员，他的居住问题也是一个问题，在这个问题上，我们这几年也在抓紧建设公租房建设，通过公租房的建设，有的引导单位自己建设一些单位的宿舍，这样务工人员的住宿解决了。

　　主持人：解决了群租现象，这些人怎么办，无论是餐饮业还是服务业。

　　曹立强：现在大力发展现代服务业，肯定有很多是外来务工人员。

　　主持人：我们区里面会考虑怎么住呢？

　　曹立强：我们一个是引导他的单位，搞一些单位的宿舍解决，从消防安全、居住安全考虑。同时，我们区里也在搞一批公共租赁房，公租房有给高层次人才的，更多要考虑外来务工人员的居住问题，我们也在考虑过程当中，都在建设过程当中。

　　主持人：投诉的蒋先生在吧，你们家楼上出的问题？

　　蒋先生：对。

　　主持人：刚才你听到了我们各个部门都在做大量的工作。

　　蒋先生：对。

　　主持人：彭浦房管办的张主任也在还有区房管局的陈局长，我们在解决群租方面想一点好办法，疏堵怎么结合。另外物业方面，孙先生是保安经理？

　　孙先生：是的。

　　主持人：我在媒体上也看到也，物业管理怎么样良好的运用，你有电子门禁的，有没有用居民自治的办法进行堵？

　　孙先生：我们的门禁现在没用，他们锁定密码，锁定密码他们就搞掉了。

　　曹立强：孙经理，我们管理还要是动脑筋，有办法通过和业委会的协调，和居委会的协调，是能够把这个问题解决好的。

　　主持人：孙先生，我们不能把所有的问题推到房管那边去，你就给我进行查。可能有一些源头，有萌生露头的时候我们有一些自治的方法效果更好。

　　孙先生：因为现在这个大门已经不行了，我们白天三个保安，晚上三个保安，人手也不够。

　　曹立强：房管局的陈同志在吧，刚才蒋先生已经反映了好几年了，刚才保安经理也讲了，物业管理存在一些问题，我们房管局牵头，这两天我们抓紧时间研究，小区还有几家情况。这是综合性的问题，房管局和中治办一起。

　　主持人：大家电话别挂，蒋先生，先这样，我估计这个问题马上解决不太可能，但是必须要有一个长期的准备。

　　曹立强：我们尽量抓紧时间。它是一个综合管理的问题，看上去是一个群租现象，实际上真的是一个社会管理的大范畴。

　　主持人：而且牵涉到方方面面。

　　曹立强：我们现在把城市管理的很多事情，我们深层次的研究是社会管理的大范畴里面，我们也是考虑综合整治。我们政府的相关部门一起才能彻底把这个问题解决好，否则各家人都有管理办法所限，政府作为一个整体，大家一起联动就可以把老百姓反映的急难愁问题解决好。

　　主持人：我们刚才的电话也是展现了政府部门工作背后的程序，也是这样进行协调的。

　　曹立强：对。

　　主持人：曹区长给您出第二个难题了，我们新闻晚报的记者何易采访情况。何易你好！

　　何易：你好海波，我所处的位置是闸北区场中路3300弄42号门口这里，也是一个很大的小区，里面小区是一老式的房子，都是二层楼。小区里面有很多绿化，现在绿化变成了居民的菜地。而且有很多居民在小区的门口围墙下面散养很多小鸡和鸭子。我刚才在这里看到，大概有10几只鸡散养在那里。我和投诉居民聊了一下，我问这些鸡养了干嘛用？他说居民是自己吃的。这样的行为在居民小区并不显见，几乎大部分的居民都是这样做的。我了解下来，这个小区以前附近部队民房改造的，住的都是部队的家属，很多人来到上海以后，就把一些菜籽、蔬菜种子从老家带过来，就种了起来，养了起来。而且这个小区似乎没有物业管理。

　　曹立强：对，它是部队的公营房。

　　主持人：我问一下居委会，张先生你好。

　　张先生：你好！

　　主持人：我们记者所说的问题是这样的吗？

　　张先生：个别现象有的。

　　主持人：我们现在不可以饲养家禽吧？

　　张先生：有两个人家我们上门了，他养的是观赏鸡，还有两三家是临时性的，有的孩子读大学，放暑假回来会杀掉的。刚刚反映的情况是有这种现象的。

　　曹立强：我是闸北区曹立强，居委会张主任，养鸡养鸭作为居委会，镇里面也是爱国卫生的一项工作，养鸡养鸭的活还是要我们居委会做好所在居民的工作，特别是考虑高温季节，苍蝇蚊子对于他人造成影响。这个事情要通过居委会的耐心细致工作，做通部队家属的工作。因为他们长期养成的习惯，这还是需要通过我们苦口婆心，鸡鸭肯定好吃，但是造成的粪便，对于他人的影响，苍蝇蚊子和防疫的问题。

　　主持人：张先生，现在这边业委会有吗？

　　张先生：我们这个情况很复杂，这个小区的物业就有7个，其中有4个部队物业。

　　主持人：居委会就1个？

　　张先生：居委会1个。

　　主持人：平时我们小区的居委大会搞吗？

　　张先生：每年都要召开的。

　　主持人：这件事儿我们能不能发动居民自治的作用，居委会起作用，有没有可能性？

　　张先生：我们居委会上门做养鸡养鸭居民的工作。我们有的时候还有种菜的情况，因为部队的地皮，很多地方是空着的，有些部队家属习惯种菜，我们和部队联系了几次，部队也来过铲掉了。因为都是部队物业管理，我们和部队联合铲菜3次了，估计来了一卡车的战士都铲掉了。铲除这块要种上绿化都可以的，现在没人管理。

　　曹立强：联系一下镇政府吧。

　　主持人：彭浦镇政府的刘先生，我是上海人民广播电台990听众热线2012夏令行动，我是主持人海波和我们闸北区副区长曹立强。关于绿化小区的问题，管理上有点儿复杂，但是养鸡养鸭，破坏绿化，这个问题会影响居民。

　　刘先生：是的，这个情况我们了解。彭浦镇过去是从农村转过来的，有些居民的意识不是很强，卫生意识也不是很强，有这种情况。我们今年对于养家禽的情况进行了7次整治，但是面积比较大，没有全部管到位。我们下一步会进行联合执法，把这个情况技术上控制住。

　　主持人：天热了，鸡鸭的粪便也好，禽流感想象不到的防疫问题。

　　刘先生：是的。

　　曹立强：刘先生，我是曹立强。这个现象在镇里就如您所说的，已经整治了七八回了。我们全区也在创建国家卫生城市，镇里把老百姓提出的问题，可能现在是3300弄，也许还涉及到其他小区。涉及到3300弄的和部队一起联手，其他的小区还是作为创建爱国卫生城市的抓手，这一个阶段抓紧时间，特别是高温的时候，对于周边的居民影响特别大。这件事情我们抓紧时间，综合整治，联合执法，做通老百姓的工作。因为他一种菜就要施肥，施肥对于周边的老百姓会造成影响。要做通这些居民的工作，请他们理解，为了大多数人的利益，抓紧时间。

　　刘先生：好的，我们会做综合整治。

　　主持人：何易，就这样吧，我们一起等回音。

　　何易：好的，再见。

　　主持人：小区这种情况的现象真的很多，尤其是城乡结合部。

　　曹立强：对，城乡结合部养成的习惯，可能一下子改过来还有一个过程。

　　主持人：只要家门口对于自己有利的，能做的肯定做，这都是涉及到个人利益，但是在小区里面无法顾及到别人的利益。

　　曹立强：还是我们所有的居民要更多考虑他人整体利益，不能光从自己考虑。

　　主持人：但是这个管理怎么管呢，碰到公共设施破坏，或者违章搭建。

　　曹立强：这两年我们按照拆违的条例，在全区一共32万户居民，我们所有的居民家庭发了有奖举报电话。我们所有的环卫工人，所有的物业公司也发了，环卫部门在马路扫地可以看到违章搭建的情况。有奖举报热线电话，要求居民一起参与，我们63801319，这是我们拆违热线，要求所有闸北居民，物业公司的同志、居委会的干部、环卫工人看到有搭违章的马上举报。我们能够做到新的违章百分之百及时的拆除率。

　　主持人：这个办法很好。你可能发现不了很多东西。

　　曹立强：我们现在的城市管理一定要群众参与，公众参与，才能帮我们一起管好家园。

　　主持人：也就是老违章必须走一些程序。

　　曹立强：对。我们和城管牵头，涉及到各个部门各司其则，通过法律的手段解决老的违章。新违章发现，两小时接到举报，到现场查看，24小时取证完毕，一个月里面由他自己拆除，如果搭建人不拆除，我们一个月里面强制拆除。

　　主持人：我觉得这种方法成本最低，无论是对于搭建人来说还是对于行政执法来说。63801319，这是闸北区的拆违热线，非常好的办法。

　　曹立强：群众参与嘛。

　　主持人：我们再看看下面一位听众的电话，这是陆先生的问题。陆先生你好！什么问题？

　　陆先生：我们长临路共康路上边，每天早上6-9点，下午大概3点半到6点，每天早上菜场太乱，没法儿开车。

　　主持人：马路菜场很大吗？

　　陆先生：太乱了，早上没法儿休息。

　　曹立强：谢谢您反映的情况，这个情况也知道，我们到现场都看过，这的确是我们城市管理正在研究解决的问题。

　　主持人：这个地方没有菜场吗？

　　曹立强：有东康菜场，它所处的位置是闸北区和宝山区的交汇，菜场是宝山区办的，但是位置在闸北区。这几年我们闸北的菜场做了标准化建设，这个菜场列入了我们接下来标准化菜场建设当中。这个地方是两个界交汇地方，菜场经营者，特别是夏天特别容易从里面出来，外面好做，而且空气也好，里面的空气不好。从标准化建设来说，我们会把里面的硬件设施做得好一点。

　　主持人：你已经完成26个，还有5个，这个菜场就是那5个里面的。

　　曹立强：是的。所以我们也是在抓紧时间推进，把里面做得好一点。当然这个地方外来人口比较接近，彭浦新村，共康新村大量外来人口居住在这个地方，就靠早上批一点菜为生。在这个情况下，我们也是和宝山区城管两家在研究，通过我们两个区的联动综合执法，把菜场门口管好，还老百姓清净。当然菜场在你家附近，对于你也有影响。

　　陆先生：正规菜场里面买东西是正常的，我早上上班，基本上睡不着觉。

　　主持人：陆先生不要着急，电话不要挂。我们彭浦新村街道朱副主任，还有我们区城管执法局的袁副局长。

　　曹立强：刚才陆先生提出的问题不是一天两天了，我们专题研究过。这件事情通过常态管理是最好的，但是考虑城市管理，关键是大家一起，街道和综合执法局从常态长效管理是否有办法，到底是菜场里面的人出来了还是外边人乱设摊的，这个要解决好。

　　朱副主任：这个情况我知道，基本上外来人口在这里长期居住，这个管是有难度的。我们一段时间整治以后加上固守基本上控制住了。但是陆先生讲的情况也是时常发生，礼拜六、礼拜天执勤人员少了以后，流动乱设摊的情况就上去了。

　　主持人：这个地方最好的办法，宝山管我，我跑闸北，闸北管我，我跑宝山。

　　曹立强：目前还是我们研究的固守问题，和宝山一起联动。否则我们一固守，他就到宝山，宝山一固守，他们就到我们这里。同时我们要研究这个地方的疏导点，周边还有什么地方可以设置疏导点。从城市管理角度来说，光堵还是不行，要疏堵结合。

　　主持人：现在闸北乱设摊的点有没有一本账？

　　曹立强：目前我们做了一个，市里面对于我们也有检查。我们有90多处，1500-1600个摊位遍布全区的。

　　主持人：这个乱设摊的情况到了夏天的时候。

　　曹立强：原来还要多，通过我们这几年的努力，搞了四个室内的疏导点，两个根据现状，彭浦新村地区周边找不到空地，只能是利用不影响交通，尽量少扰民的情况下，利用马路的市政道路解决一些疏导点。

　　主持人：这个疏导点是不是把周围乱设摊的聚拢？

　　曹立强：对。

　　主持人：那管理呢？

　　曹立强：由城管和街道一起，还有市容局几家一起负责，规定时间，规定地点，规定业态，统一进行管理。

　　主持人：全区搞了4个？

　　曹立强：4个室外的，2个室内的，一共6个，解决了1200-1300个摊位问题。闸北区的外来人口特别多，聚集点特别多，他来了以后要生活，所以批一点菜、水果和小百货做。也是考虑到整个城市发展问题，我们想尽一切办法。当然闸北的工厂很多，有些工厂拿出来，老百姓不一定愿意去，那里做不出来生意，他还是要在人比较聚集的地方。刚才陆先生提到的东康菜场周边，我们也想办法，回去以后袁局和朱主任抓紧研究，在菜场固守好，另外在周边根据群众的需求情况，我们再研究疏导点的建设问题，尽量还路于民。

　　袁局长：明白了，我们下午该和街道朱主任，包括和宝山的城管沟通联系，下周开始加大整治力度。

　　主持人：两位电话别挂，解决情况给我们一个反馈。陆先生都听到了吧？

　　陆先生：听到了。

　　主持人：这边政府还是坚决的帮着做。

　　曹立强：谢谢陆先生。

　　陆先生：谢谢，再见！

　　主持人：你说了设了6个疏导点，把周围扰民的放进来了。但是6个疏导点旁边的居民肯定又不高兴了。

　　曹立强：对。疏导点的建设，原则上是不扰民。

　　主持人：不热闹，摊位是不会  来的，只要热闹，周围的居民一定受不了。

　　曹立强：我们在不影响市容、不影响道路、不影响居民的情况下设立疏导点。

　　主持人：我们看看杨先生的问题。

　　杨先生：我家住二楼，我母亲一个人在家住，我们礼拜六、礼拜天照顾她。天冷的时候，太阳只晒一个小时，这个树影响我平常的生活。

　　主持人：外面的树木太高？

　　杨先生：对。

　　主持人：那没用的，树木再高，你不可能砍到二楼吧？

　　杨先生：原来是很低的，我反映了很长时间，它一年一年长高了。

　　主持人：那怎么办呢？你有没有和市容绿化部门联系过？

　　杨先生：我电话打了两年了？

　　主持人：给您什么回复呢？

　　杨先生：他去年说今年的植树节搞，现在还是没有弄。

　　主持人：您住在哪里？

　　杨先生：沪太路1051弄这个地方。

　　主持人：你电话别挂。闸北区市容绿化局的尤局长，老百姓有一个事儿让您麻烦了。这个树木太高，长得大好事儿，但是住在底下的没阳光。

　　尤局长：这个是小区里面的还是道路上的？

　　杨先生：小区里面的。

　　尤局长：小区里面由物业进行管理和养护的。如果居民觉得影响通风采光，他应该向所在业主委员会进行反映，由业主委员会向物业提出，由物业根据技术规程进行修剪。

　　主持人：他好像说和市容绿化反映过，也答应解决这个事情。

　　尤局长：如果这样反映情况，我们委派专业人员马上上门去实地查看，看看它是什么树种。第二、看看影响的程度，我们再和彭浦镇房管办和当地的物业联系，1051弄物业应该是金业物业，我们和他们沟通一下。因为小区里面的树修剪要征得业主同意，我们愿意主动跨前一步为他服务好。杨先生如果方便的话请他留下联系方式，我们马上派人上门查看。

　　曹立强：尤局长，我是曹立强，你说得很好。我感觉老百姓有呼声，我们就要抓紧时间实地解决这个问题，看一下到底什么树种，这个季节是否能够修剪。我们不能砍伐，但是可以修剪，业委会大家一起牵头，和镇里面一起把这个问题妥善的处理好。

　　主持人：杨先生，我把您的电话留给市容绿化，就这样好吗？

　　杨先生：好的。

　　主持人：曹区长，今天我们的节目就到这里了。谢谢您来到我们的节目，这些问题希望您给我们一个反馈。

　　曹立强：好的。我们会把今天的问题抓紧时间落实，有些是长效管理的问题，我们也会提出今后的措施。

　　主持人：明天走进我们节目的领导是长宁区的领导，大家可以拨打我们的热线进行反映问题。