主持人：关注社会新闻，传递听众呼声，各位听众朋友大家好，欢迎收听上海人民广播电台在中波990，调频93.4为您播出的990听众热线直播节目。我们2012夏令行动在看看新闻网全程网络直播，另外和新闻晚报、新浪上海联合报道，也可以关注各个新闻单位的微博和报道。我们的直播热线是62780990，这是我们直播时候开通的热线。24小时新闻热线是62706270，在节目直播的时候可以发送手机短信参与节目播出。方法是发送AM990加上您所说的话发送到10621062。在节目开始，我们看看昨天长宁区领导在节目当中反馈的情况。

　　关于黄金城道富贵东路口两侧绿地内待建空地问题。该路口两侧绿地性质为公共绿地，现围墙范围内将建设配套管理用房(面积按照集中公共绿地2%的比例配置，共约520平米)。目前，该项目相关前期手续办理工作即将完成，待区规划许可程序完成公示后即可启动建设，预计年内可以基本完成房屋主体结构的建设。今天长宁区绿化管理部门将立即与古北集团等相关单位进行协调，加强该区域环境管理，清理杂草、清除杂物。在建设完成前，保持周边环境的整洁、美观。

　　关于虹桥路959弄6号底楼占绿搭建违法建筑问题。经实地调查，该处搭建属于历史遗留的存量违法建筑，目前为小区物业办公用房。根据长宁区存量违法建筑整治拆除工作计划，长宁区拆违办将积极协调业主(权属)单位和执法主体部门，启动着手制定具体的整治方案，并启动有关法律程序，争取在法定程序的框架内，尽早拆除。

　　关于安顺路89弄弄口废品回收摊问题。经实地调查，该弄弄口废品回收点确属违法设置。长宁区城管执法部门将依法对其进行整治取缔，并加强日常巡查确保该问题不再重复产生。同时，长宁区城管执法部门还将会同当地街道办事处，另外物色合适的场地，设置便民服务点，满足周边居民处理废旧物品的需求。

　　关于绿地公寓泵房问题。仙霞西路1118弄绿地公寓由农民动迁房和绿地公寓一、二、三期商品房组成，来电人张先生反映的小区泵房向农民动迁房50户业主和绿地公寓一期120户提供居民用水，小区原来的业委会曾就该泵房的维修征询过相关业主的意见，同意维修比例的未超过三分之二的法定标准。目前绿地公寓的业委会刚刚换届，新的业委会已经将该泵房的维修列入第一件要解决的工作，居委会、房管办事处、物业企业、业委会也正在积极走访业主，做好宣传工作，从走访下来的情况看，这次通过的希望较大，业委会也将于近期再次组织进行意见征询。与此同时，长宁区房管局要求小区物业服务企业对此泵房予以重点关注，确保居民夏令用水，并准备好意见征询后水泵维修和更换的施工方案。另外区房管局已将绿地公寓的农民动迁房列入2012年的旧小区综合整治计划，进一步解决该小区的“急、难、愁”问题。

　　更详细的反馈可以关注新浪网2012夏令行动专题网页查看。

　　今天走进节目的是2012夏令行动杨浦区的区长金兴明。

　　金兴明：主持人好，听众朋友好。

　　主持人：我们首先听听12319城建热线他们接听电话，尤其是杨浦区方面有哪些问题。谭帅你好。

　　谭帅：海波你好，我向大家介绍一下城建热线最新情况，城建热线昨天上午十点到目前为止，共接电话1863个电话，比昨天接报量下降，咨询837个，投诉780个电话。在这里和大家解释一下，城建热线这边接到的电话每天有很多，有咨询、投诉、表扬、意见的。市民投诉问题排名第一位是乱设摊。第二位是违法建筑。第三、第四、第五和出租车有关的，服务态度、拒载、多收费问题。我们夏令热线刚刚开始，排名第一位是违法建筑，随着天气越来越热，乱设摊的情况基本上高居第一位了。与杨浦区有关的电话量特别统计的一下是61个，咨询电话是4个，投诉电话52个。

　　主持人：这两天看偏高一点。

　　谭帅：市民投诉问题还是乱设摊的问题反映最多。

　　主持人：金区长，我个人体会就是中心城区和稍微边一点的城区不同了。硬件有不同吧？

　　金兴明：硬件不同，居民的群体有关，社会的需求，城区也是老城区，在管理、街道整个环境各方面相对比较差一点。

　　主持人：可能问题更加复杂一点。

　　金兴明：对。加上杨浦高校比较多，医院也比较多，医院和高校这边这种情况也是很聚集的。

　　谭帅：杨浦区是一个老城区，我们接到的投诉还有很多市民反映老小区的问题。他们居住的小区年代久远了，有二、三十年代的，四、五十年代的，基础设施不完善，天气热了比较热，雨水比较多，下雨之后房间出现屋顶漏水，下水道堵塞问题，修了之后又产生问题，如此反复，他们也希望得到妥善解决。

　　主持人：我们找几个案例，让记者看看具体什么情况。

　　谭帅：好的海波。

　　主持人：谢谢谭帅！

　　谭帅：海波再见！

　　主持人：金区长，我想问您一个问题，刚才我们说可能遇到的问题各种各样比较复杂，您在杨浦区，您认为涉及到民生方面最大问题是什么？

　　金兴明：我个人认为杨浦最大民生问题还是旧改问题，也是全市各个区面积最大，在这个区域生活着7万左右的居民。

　　主持人：这种房子无论是积水，包括上面的水箱，道路和整洁，城市所有碰到的问题都会在这里体现。纳入到“十二五”改造有多少？

　　金兴明：我们计划改造90万。

　　主持人：今天在我们节目当中就会涉及到这些问题的存在，因为投诉量比较大，时间比较长。

　　金兴明：生活在这里的居民确实比较辛苦。

　　主持人：我们看看记者的采访情况

　　记者：我现在杨浦区佳木斯路208弄10号的门口。昨天有听众反映，10号底楼有一个中年男子比较喜欢捡垃圾，这个人捡垃圾有一个癖好，不光养垃圾，还养了很多猫、狗、鸡，还捡各种饭菜，把这里的环境搞的一塌糊涂。我今天早上来的时候，不知道什么原因，我今天来看到了弄堂口有10几个工作人员，我问他们是哪里的？他们说是物业的，有的是五角场镇政府的。他们得知了情况，这边的情况比昨天干净了很多。但是绿化带里面各种各样破的皮鞋，绿化带里晾的脏被子和席子，编制袋各种垃圾遍布了很多，还是可以闻到很多的臭味。

　　主持人：这个小区是旧小区吗？

　　记者：6层楼的公房。昨天下午我来探访过，走过弄堂口刚开始比较干净，但是越往里越脏。

　　主持人：没有物业吗？

　　记者：有物业，也有居委会。小区居民反映，搞清洁卫生的工作人员到门口就不扫了，因为这边垃圾太多了，都是捡垃圾人的个人用品。

　　主持人：它是在小区的外面干净，越往小区里面都垃圾越多？

　　记者：到了10号门口就是弄堂的最里面。整个小区绿化还是可以的，世博会以前都是重新种植过的。但是10号门口比较脏的。

　　主持人：金局长，这个有点儿奇怪。到底死角是什么原因造成的。

　　金兴明：因为是在弄堂的底部了，走进去是一条弄堂。

　　主持人：是一个人造成的？

　　记者：是一个人造成的，因为他捡了很多的垃圾，堆在小区的绿化带和大楼的铁门外面。

　　主持人：我们这边物业公司电话接通了。杨夏物业，我这边是2012夏令行动特别节目，我是主持人海波。你是佳木斯路208弄的物业公司吗？

　　物业公司：对。这个地方的男同志是捡垃圾喜好，他不卖的，我们已经上门无数次了，和镇政府、居委会联合采取多次行动。大概半个月之前，刚刚帮他出了一次。他捡垃圾不卖，所以造成下面环境很差。

　　主持人：有什么办法吗？

　　物业公司：这个事情镇政府也很重视，我们物业也是很重要。居委会到他单位也去过了。

　　金兴明：他业余时间有捡垃圾的爱好？

　　物业公司：是的。

　　主持人：接一下镇里的电话，五角场场的叶镇长你好。

　　叶镇长：这个情况我们了解了，这个居民是近60岁的男同志，他个人收捡垃圾，收到的垃圾不卖，放在家门口。我们接到投诉对于他进行处理，但是过了一段时间又收垃圾。我们下一步会采取三项措施。我们物业公司对于垃圾进行清理。另外由居委会干部和社区民警，包括城管队员上门对于他进行教育，引导他注意生活方式。第三，我们和物业公司加强对于小区环境的治理工作。

　　金兴明：叶镇长，我刚才听你说的三条措施我是比较赞同的。因为这个现象存在多年了，现在看单纯从物业解决问题比较困难。我觉得街道、镇政府应该出面帮助协调解决问题。我感觉这三条措施是正确的，希望你们进一步落实好，像这样的人应该进行一定层面的告诫、谈话，使得他有一定的卫生意识，逐步改变这种习惯。

　　主持人：镇里还是帮忙，否则周围居民这样生活还是很有问题的。

　　叶镇长，好的，明白，他是在职职工，我们去他单位去一下，多方面的教育和告诫。我们对于类似老小区加强管理和投入，提高管理水平。

　　主持人：五角场镇负责解决这个事情吗？

　　叶镇长：好的，我负责牵头做这个事情。

　　金兴明：希望你落实好。

　　主持人：我们要有一个回复。问题出来了吧，实际上居民会有这样的一种习惯。

　　金兴明：这种当然是很好的个案，由于这个个案会对于周边老百姓影响面比较广，人家在周边苦不堪言。我觉得这种情况物业的层面已经难解决了，提升到街镇，政府协调相关方面的力量，包括我们居委会和派出所的应该进行告诫，和他谈话。同时对于当天存在的垃圾马上清理掉，以后绿化周边是我们加强管理，使得区域面貌能够得以改变。

　　主持人：我们再看看新闻晚报记者采访情况。何易你好！

　　何易：你好海波，我在平凉路2767弄，这是一个老区，它是很有名的定海旧里。这个房子都是1921年的，快百年高龄了。

　　主持人：你这边居民反映什么问题？

　　何易：这里居民投诉它变成城市低洼地，平凉度2767弄都是老式二层楼的私房。社区边上逐步拆迁，都在造一些新的楼盘和经济适用房，包括在靠近军工路这边，军工路隧道造成。这些马路和老式的小区格格不入，往往比它们高一点。这个老式小区的排水、排污虽然改造过，但是容量很小。

　　主持人：我记得前年的夏令行动市建交委的黄主任做客也是积水点的问题，好像就在杨浦。

　　何易：因为就在这个附近，因为一到夏季暴雨和台风来临之后。我看到这里的底层居民家里都会准备沙子和木板。你看到小区的弄里面有长的木板和碎的砖头放在那里。我问居民这些做什么的？这些是下大雨以后是小区里面的路，把木板变成翘板，变成回家的路。

　　主持人：这个可以立竿见影的解决吗？

　　何易：这个地方也在拆迁，有些相关部门想办法给他们解决，包括通下水道。

　　主持人：这个只能堵了通。

　　何易：所以居民也是苦不堪言。

　　主持人：你电话先别挂，我们这边电话编辑告诉我区建交委防汛办的赵主任在吗？定海街道的彭主任也在吧？两位主任好，我们是2012夏令行动特别节目。刚才我们记者在平凉路2767弄这个地方采访说这个地方的积水比较厉害，只要一下雨，居民过往非常不方便。

　　赵主任：我知道，我们现在也在做。这个地方也是老的旧式小区，地势比较低，到汛期容易积水。前两年我们对于这个采取了措施，建设了一些泵站。目前整个积水情况比以前有很大缓解，目前来说一年一期这种汛期的雨都可以及时的排除。如果遇到大暴雨还有一些积水的。

　　主持人：这个大暴雨什么样的程度？

　　赵主任：每小时降雨量达到40毫米以上。在这个水平以下，基本这里的积水问题可以有效控制。如果每小时降雨超过40毫米以上，这个地方会有积水的情况。当然我们也采取了措施和临时救济队伍，安排临时泵帮助及时把水排掉。

　　金兴明：我是杨浦区金兴明。我刚刚听你介绍了有关情况。在我们杨浦这样低洼的旧区不在少数，特别是我们沿江地区，滨江周边。解决这些问题的困扰最根本的办法是加快旧区改造。毕竟这个工作的推进，杨浦可能还有10-15年的时间才能解决好。在这样的过程当中，我们应该进一步加快低洼地区排水泵站的建设。比如像我们大定海等相关建设的推进。同时，对于一些部分的区域在汛期之前一定要做好充足准备。我知道你们做了大量的准备和相关工作。比如一些小包围，备用的泵在现场，及时帮助居民解决问题。我感觉这些工作希望多和街道密切配合，针对这些区域存在的实际问题，急居民所急，把急难愁的问题解决好。

　　主持人：街道彭主任，如果你这边碰到了下大水，居民出行怎么办？还是靠他们自己的板？

　　彭主任：现在这段时间越来越少了，之前这种情况比较多。因为我们相关工程逐步在推进。

　　主持人：定海地区泵房的改造有没有计划？

　　赵主任：这个是有计划的。刚才金区长讲到了，因为我们沿江地区都是杨浦的老工业区，整个地下管网设施能力不是很高。目前我们和市排水公司和水务局有很大公司。大定海的泵站已经在建设了，预计在明年能够建成。另外周边还有三个泵站十二五期间陆续建设。四个泵站建成以后，对于杨浦南部地区地下管网排水能力有极大的改善。

　　主持人：我们记者在平凉路2767弄的地方什么时候能有变化呢？比如今年下雨的时候。

　　赵主任：今年的汛期已经采取了准备措施了，就是应急的准备做好。第二、我们金区长所讲的，大定海的泵站建设加快推进，我们和排水公司和水务局沟通，促使大定海泵站尽快建成。

　　主持人：我们预期工期什么时候？

　　赵主任：目前的工期可能到明年汛期之前。

　　金兴明：它还不光是一个泵的问题，另外就是管网的问题，有的地区道路的管网老化了，有的坍塌的，这些情况都要在进一步的解决，不光是泵的问题。比如杨浦这几年，09年以来我们不断在区域和道路进一步把管网修复，这种我们已经搞了17个左右的地方了。

　　主持人：赵主任，临时性的措施必须保证得上，万一下大雨，临时泵的供应跟得上。

　　赵主任：我们已经做好准备了。

　　主持人：街道这方面，老百姓更要关心一点，因为客观的问题解决不了，等到明年的汛期才能解决。两位主任，我们记者也在现场看，到时候我们还是希望有一个比较明确的积水改造的答复。

　　赵主任：好的。

　　主持人：两位电话先别挂。何易。

　　何易：你好海波！

　　主持人：我们和区建交委、防汛办和街道再联系。

　　何易：我这边还有另外一个老区的投诉，杨浦区黄兴路华忻坊65号，这里居民投诉楼上家电和边上的违章建筑。这个老式的小区也是上世纪三四十年代的房子。这里面住的都是一家三代或者一家三口，这个老式小区没有厨房和卫生间，有些把厨房搭出来。

　　主持人：金区长，我们何易说的也是二期改造里头的？

　　金兴明：这个区域不一定。

　　主持人：何易电话别挂，我们江先生电话接通了。江先生你好，您是住在华忻坊那边。

　　江先生：是的。

　　主持人：这个房子是老房子？

　　江先生：我住的地方是八几年造的，原来是一个围墙，因为小孩读书，我搭了一个坯一样的。2011年年底到12月份造的时候，后面的邻居到大桥街道反映过了，他们出面取证拍照，找当事人谈话。我为什么再举报呢，等了半年，职能部门为什么没有结果？是违章吗？他直接影响到我的采光。

　　主持人：您这个违章搭建的号是几号？

　　江先生：就是土地证老房子的边上，原来的厨房间。

　　主持人：这个房子里面没有厨房间？

　　江先生：原来就有的，边上也是自己搭的，原来是一个围墙，现在搭了厨房间。

　　主持人：大桥街道的朱主任在吗？朱主任你好，我们这个节目您知道了吧，不和您介绍了。江先生所说的违章搭建您知道这个地方吗？

　　朱主任：我知道。

　　主持人：为什么没去拆呢？

　　朱主任：当初他举报了以后，我们前期进行了调查取证，了解了情况以后，这些违章因素主要是一些矛盾。这些矛盾我们向组织相关执法部门协调处理。

　　主持人：这个矛盾是什么概念？

　　朱主任：可能有一些家庭矛盾。

　　主持人：搭建的人是你自己亲戚？

　　江先生：是我老婆的哥哥。这个是违法建筑，我们职能部门应该怎么做，半年了，我一直在等。

　　主持人：朱主任我们先不说其他的，从法律程序来说，这个违章搭建能拆吗？

　　朱主任：因为这是私房地区，拆违部是规划局，我们规划局取得了联系，组织了相关部门对于他们这个地方进行的取证采样，进一步的拆除通知书等相关的法律文件没有下发，我们争取他们内部的矛盾进行协调。

　　金兴明：我是杨浦区金兴明，刚才听了你所说的情况。对于居民的诉求或者居民反映的问题，我们在核实的情况下应该抓紧推进取证和拆违工作。无论是亲戚之间也好，还是普通的邻里之间也好，违章建筑都是影响了另一家的正常生活。所以江先生反映的情况是客观的，而且这个诉求也是理所当然的。街道应该搭平台，尽管你说的私房处理范围以规划局为主，但是我觉得街道要搭起这个平台，努力促进相关部门推进问题的解决。

　　主持人：区拆违办的杨主任也在，刚才江先生反映的违章搭建问题，您这边也要做一些工作了。

　　杨主任：好的，相关信息我们还没有了解到。刚刚我听了一下，是私房地区的。

　　主持人：私房地区的违章特别多，比较难制止吧？

　　杨主任：杨浦区的旧改工作比较重，我们也是在处置当中。

　　主持人：把这个信息给两位，这个建议走的程序和我们做的工作能不能给我们一个反馈。

　　杨主任：好的。

　　江先生：我现在搞不懂，拖了半年，为什么政府部门这么没有作为呢？他们老早就取证过了。

　　主持人：江先生，自己家里的问题也必须要处理好，如果要是全部要求拆违办和街道强行拆除，他拆掉的同时是你们家的一份亲情。何易，那就这样。

　　何易：好的，谢谢海波，谢谢金区长！

　　主持人：主持人：五花八门，金区长您坐在这个地方，解决的问题和您平时解决的问题是不是不一样？

　　金兴明：基本的情况面我们平时还是知道的，具体的案例不一定很清楚。有时候像积水点进水，我前年到153机房也是在定海，到人家家里看了，看了以后心很酸。看了以后居民进过水的一尺多高的墙上可以看到印迹。

　　主持人：我原来十几年前住在曹家渡，那时候底下水漫进来的时候，我拿门挡，那个水铺进来，所有的东西都在水里，那是很无奈的心情。这个问题真需要解决，但是它涉及的地方比较多。上海这种洼地，我印象当中就是杨浦区。

　　金兴明：杨浦区比较集中，因为旧区在江边比较多。

　　主持人：那您每年的防汛工作非常重？

　　金兴明：是的。所以我们必须组织专门的队伍，包括有一套制度，值班制度、应急处置制度，各部门联合。前天晚上下大雨，因为我住在西边，西边的雨下得更大。我很担心，打电话到区里面了解，我们东北片下雨稍微小一点，还好一点。每次下大雨，我就心里很纠结。

　　主持人：现在各个城市，外地人到城市一下雨就看海，上海人第一个看海的就是杨浦。

　　金兴明：是的，杨浦这些情况比较严重。最近包括我们泵站的建设任务也是很重的，近几年尽管把这个功课补上去。

　　主持人：城市建设也是一种还债。我们看看下面听众朋友的问题。付女士你好，有什么问题吗？

　　付女士：我们住在国和一村89号的，我们楼下的沙县小吃，每天把夜排档放在人行道，每天影响我们的休息，晚上到清晨五六点结束，地上一片狼藉。我们之前和城管打过电话进行反映，一直不见效，天天是这样，我们实在没办法了，就给你们打电话了。

　　主持人：我们先和街道联系一下。付女士电话别挂。

　　张主任：关于这个地方，街道多次整治，前一段时间组织了相关部门、城管、派出所上门整治。

　　主持人：就是这家店吗？

　　张主任：是的，我们反复整治，他反复出现。

　　主持人：这家店有执照吗？

　　张主任：执照是有的，就是跨门营业。我们整治以后几天不出来了，但是过几天又出来了。现在乱设摊、跨门营业，城市管理的过程当中就是出现这么一个顽症的治理。我们不断的整，好一段时间，过一段时间他们又出来了。现在大联动的机制，一个是整治，一个是固守，我们力求把整治的效果持续。刚才这位女士反映的情况可能存在，下一步会进一步加大整治力度。

　　金兴明：我刚刚听到了有关情况，说明你们对于沙县小吃存在的问题是了解的，也采取了行动加以整治。

　　主持人：我觉得用固守的方法太原始了。

　　金兴明：这个问题的兴趣不仅仅是在于跨门营业，另外他晚上营业到第二天早上的五六点钟，直接带来了扰民的问题。付女士反映，早上的时候一大堆垃圾，一片狼藉，环卫部门清理，说明把对于环境影响、对于周围居民晚上的生活和睡觉带来影响。我觉得像这样比较突出的案例，你们应该采取一些综合性的措施。这个问题和工商、环保有关部门联合行动，不仅是一个大联动的问题。第二屡次屡犯不改的，而且有工商注册的工商户，你们可能有进一步的措施，否则不可能在每个店的门口每天固守解决这个问题，这不是根本的办法。

　　张主任：我们会把教育和处罚相结合，他不听，下一步加大处罚力度。

　　主持人：张主任这个事情拜托您，到时候给我们一个反馈。

　　张主任：好的。

　　主持人：金区长，杨浦区排档乱设摊的情况您了解吗？

　　金兴明：杨浦区这些相关情况还是会存在的。现在晚上的夜排档，我们中心城区比较靠边上的，同时在一些城郊结合部相对多一些。

　　主持人：可能收入不高特别喜欢这种。

　　金兴明：它和人群有关。杨浦的殷行街道当初市政建设迁过来，居民比较集聚。

　　主持人：你有集中的疏导点吗？

　　金兴明：我们有。我们目前区里面大概有10个集中疏导点。

　　主持人：10个太少了吧。

　　金兴明：对于乱设摊的现象我们疏堵结合，另外还是以堵为主。同时，我们要注意引导居民消费的需求。

　　主持人：乱设摊火爆一定是因为老百姓有需求，所以才有这样的情况出现。

　　金兴明：但是这种需求，包括这样一种交易容易产生一些负面影响。比如食品卫生问题，比如假冒伪劣的问题，所以一系列的社会问题容易在这些地方得到反映。我们也希望

　　主持人：我们所说的疏堵结合不仅给你一个疏导点让你过来摆摊，这样下去也是无休止的。

　　金兴明：无休止的，它对于正规的经营和商户带来了冲击。像我们黑车和出租车的关系一样，黑车泛滥的话，出租车做生意也困难了，生存空间被挤小了。

　　主持人：我支持您的这种想法。时间原因我们没有接听听众电话了。但是今天接进的电话，金区长您要做一个反馈和监督。

　　金兴明：回去以后把有关内容让区里面进行梳理，我们在24小时之内把有关内容，能解决的，有答案的尽快反馈给你。如果有些涉及到长效，涉及一段时间，组织一定力量解决，我们也会告诉你方案。这是政府应该做的事情。

　　主持人：谢谢金区长！明天2012夏令行动我们邀请的是闵行区的区长莫负春走进我们的行动。再次谢谢金区长。

　　金兴明：谢谢海波，谢谢听众朋友们。

　　主持人：再见！