敢啃“硬骨头”，土地“轻松”了
放着紧邻上海西北部新城区一侧7.39平方公里的土地不开发，竟全部用来打造郊野公园，这样“舍经济换生态”的思路，曾让许多人士大呼“看不懂”。
嘉北郊野公园水系即使想通了“绿水青山就是金山银山”的道理，但实际要克服的重重挑战也吓退了不少人：已经“疲惫不堪”的土地上，不少工厂污染严重，可还在盈利；有的农宅已经存在30多年，结构老旧，岌岌可危，但祖孙三代仍居住于此，心理上难以接受搬迁；田地趋荒芜、水路断断续续甚至被填埋，整理的工程量惊人……在建设嘉北郊野公园之前，嘉定区曾设想在公园现址选一小块地造一座小公园，并对脏乱差的环境进行整治，却立即遭到小企业主和当地居民的强烈抵制，计划就此搁置。
小公园都造不成，大的怎么办？“骨头再难也要啃。”上海市国土资源和规划管理局相关负责人表示，上海生态用地空间资源紧张，生态用地占市域面积不足50%，这倒逼土地整治手段改革创新，进一步增加“返璞归真”土地的数量、质量，这也契合了《上海市城市总体规划（2016—2040）》建设“生态之都”的目标。
“一年多的时间里，腾出一块，就整治一块，搬迁和建设两项工作几乎形影不离。”嘉定嘉北郊野公园建设方总工程师成锡钧坦言，不少企业是“死磕”下来的，有两三家企业一开始坚决拒绝搬迁，工作人员三番五次跑去找企业方做工作，并尽力协调去处，差不多花了半年时间，终于打动对方，同意搬迁。
嘉北郊野公园一景郊野公园的开发，还让搬迁农民得实惠。不少农民早就不再从事农业生产，嘉定区就将市级土地整治试点项目中成功的“外冈模式”复制到嘉北郊野公园，区域内的农民自愿搬迁，叠加增减挂钩政策，置换到居住条件更好的镇区商品房。此外，保留下来的村级资产增长后，会通过分红方式发放至农民手中。最终，嘉北郊野公园一期开园涉及到的84家企业和1346户农民基本全部撤离，共释放出147.52公顷建设用地，污水减排99.2万吨/年，农村生活垃圾减少778万吨/年。
