杨行镇信访工作始终坚持“为民解难、为党分忧”的职责定位，紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，用心用情用智解决群众问题，以“起承转合”工作法加快“家门口”信访服务体系建设，以“行稳致远”的工作理念推动信访工作法治化走深走细走实，构建起宝山“北转型”和发展新时代“枫桥经验”的杨行样本。

　　法治先“行”，搭好“四梁八柱”

　　工作中，坚持党建为纲引领，坚持阵地优化提级，坚持制度保驾护航。

　　党建为纲引领

　　镇党委高度重视信访工作，将信访工作纳入党委议事规则，党政“一把手”亲自接待、调处疑难复杂矛盾，信访工作坚持“日排、周清、月综述”制度，党委定期讲评信访工作，把各级干部处理信访矛盾的履职尽责情况作为年度考评依据，有效落实责任。

　　阵地优化提级

　　构建立体式“杨光汇”党建服务网络，完善矛盾纠纷化解的“路线图”，信访网络实现“重心下移”，拓展“1+71+N”的“家门口”信访服务矩阵边界，坚持“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元化解思路，不断提升“人民满意窗口”服务水平。

　　制度保驾护航

　　认真落实贯彻《信访工作条例》精神，严格依法规范信访事项受理、办理、答复、督办等各个环节，建立“首接负责、信访前置、双向交办、分类督办，定期通报”五项制度，实现信访案件全周期管理。同时，健全“镇、村（居）二级和行业部门联动的排查化解、社会稳定风险评估、矛盾风险预警、矛盾处置快速响应”四项机制，用制度机制来保障镇域信访工作的行稳致远。

　　源头化“稳”，攻坚“靶向施策”

　　工作中，坚持控增量、减存量、防变量，聚焦源头治理，聚焦精准分流、聚焦质效提升。

　　聚焦源头治理

　　这两年，因“老集镇”改造的全面展开，由此产生了很多矛盾，信访工作将沟通做在前面，畅通诉求渠道，主动将信息要素宣传到人、服务清单配送到村，许多矛盾纠纷都在镇级层面得到妥善化解。同样，针对征地拆迁、劳资纠纷、房地产等领域，充分预想实施、推进等过程中可能发生的矛盾，提前调研评估，未雨绸缪，制定类案化解的“工具箱”，形成讨薪类、动迁类、房屋质量类等3个方面的工作指引和具体措施。

　　聚焦精准分流

　　注重发挥镇信访联席平台会议作用，牵头研究信访问题，落实“三所联动”，引入法律顾问、心理咨询等专业力量，依法落实诉访分离，细化形成涉法涉诉信访事项流转图，引导信访人循法律途径解决问题。同时，坚持把调解优先贯穿始终，进一步健全完善“访调对接”，细化“信访+调解”流程。今年上半年，镇信访办联合司法所、派出所、律所积极开展“三所联动”，处置了一件因动迁安置引发的矛盾纠纷，多次向信访人开展宣教规劝，提供法律帮助，积极引导信访人通过诉讼途径解决问题。

　　聚焦质效提升

　　健全矛盾纠纷多元化解机制，依托人民建议征集工作，加强协同配合、共同发力，不断丰富“领导接待”“代表委员接待”“司法调解”制度内涵，积极发挥“四大员”作用，推行“乡贤治理”模式，开展社区治理“老法师”工作室，每周邀请村居书记、社会组织代表、各条线负责同志、人民调解员等会商，研判解决“12345”热线工单、群众信访，尽量将矛盾化解在村居，实现化解的提质增效。

　　以情安“致”，实现“事心双解”

　　信访问题大多是群众最关心最现实的利益问题，牢记信访工作首义，把心贴近人民，以情“致中和”。

　　人文关怀为本

　　在全面落实“三到位一处理”基础上，信访干部不断践行初心理念，提升职业认同，带着情怀感接访，分类施策，从思想疏导、依法处理、帮扶救助等不同维度提升化解效果，对一些积案难案的处置，老上访户的处置、现实层面难以短时间内解决的问题的处置上，工作重点放在“解心结”上，多关心关注日常、多提供情绪价值，换位思考，将心比心，用真心、真情、真智赢得群众的满意度。

　　讲情说理为策

　　今年年初，镇信访办接到一起拆违纠纷，信访人居住在街边商铺楼上，违章安装阳光棚放置洗衣机，拆除后雨水倒灌进屋，衣物无法清洗，考虑到信访人腿脚不便，信访干部多次上门办信，向其释法明理，并与拆违部门协商，照顾其年纪较大，又是重病残疾人，由拆违部门为其在室内安装洗衣机，并在阳台门口设置10公分的门槛以防雨水倒灌，兼顾日晒太阳需求，处置过程中，信访干部坚持“案结事了”“事心双解”，在回访时，信访人表示对其结果较为满意，实现信访化解的情理法融合。

　　寓服务于监管之中

　　这两年，居民区违规砍伐树木、过度修剪引发的信访矛盾日益增多，镇信访办、城管、社建办赴现场查看，召开沟通协调会，明确告知迁移树木的程序流程，同时，镇城管制作下发《科普讲堂：关于树木修剪的那些事》，发挥宣教广而告之的作用，寓服务于监管之中，避免其他小区再次发生类似信访投诉，把“被动接访”转化成为“主动服务”，把基层“急难愁盼”问题解决在“家门口”，让信访服务延伸到群众的内心深处。

　　克己行“远”，修炼“自身功夫”

　　信访工作永远在路上，作为基层信访干部，常怀耐心接待、公心办理、精心督办、真心回访、诚心疏导的“五心”，多换位、多担当，实打实地纾难解困。

　　打铁还需自身硬

　　强化责任担当，提升依法履职的素质能力，持之以恒转变工作作风，落实“首接负责制”，树立“马上就办”的意识和“办就办好”的标准，工作中常怀“时时放心不下”的责任意识，深刻认识到信访工作所担负的使命职责，确保工作干好、过程盯好、效果守好，用我们严谨务实、勤勉干事的作风，打造群众互信共信的信任之访、信赖之访。

　　勤廉并重提效能

　　根据“五个法治化”、“四个到位”的工作要求，认真做到“四个是否+四个巩固”，即核查信访事项处理是否规范、措施是否落实、问题是否解决、群众是否满意，不断巩固好干群关系，巩固好主题教育成果，巩固好长效机制，巩固好化解成效。

　　下一步，杨行镇将继续做好信访工作，坚持“访情早发现、矛盾早调处、问题早解决”，扎实推进信访法治化建设，扎实推动信访问题的源头治理和前段化解，不断提升信访工作的服务水平，不断提升群众的信任感、获得感和幸福感！