[专家说法]
建前需调研分析 鼓励使用轨交出行是目的
针对本市P+R停车场(库)选址，“冷热不均”和收费价格等问题，记者采访了同济大学交通运输学院院长孙立军和该学院教授陈小鸿。
孙立军
建停车库事先调研是关键 停车补贴给车主效果更好
孙立军认为，存在P+R停车场(库)“冷热不均”的现象是需要总结和反思的。建了一个P+R停车场(库)，并不能代表就有人去用，车主在停车后需要走多久到地铁站，换乘条件也需要考虑。对于一些看起来很“热”，能停满的停车场，也要注意是否是真正使用P+R的。“所以在建设前一定要做好充分的调研分析。如果前期决策没有做好，后期的补救成本会很大。”
修建P+R停车场(库)能够一定程度地缓解市中心的道路交通负担，但“P+R停车场(库)并不是什么灵丹妙药，是有一定适用范围和条件的。”孙立军表示，现在城市的地铁交通发展得比较饱和，但单纯地追求在里程数上的增加没有实质意义。“为什么有车主不愿意换乘地铁，一是因为他们觉得市中心停车还是不算麻烦的，二是因为他们挤不上去。现在上海地面公交的运力是很充足的，但是服务水准还可以提高。如果修了地铁废了公交，也是一种资源的浪费。”孙立军提到，通过提高地面公交的服务水准也可以一定程度地缓解交通负担。“综合治理的方法有很多，这种时候决策的科学性和针对性变得更关键。”
此外，针对P+R停车场(库)价格的问题，孙立军表示这是政府支持和宣传的项目，停车费用的补贴给到车主会比给到经营者能更好地改善服务，利用资源。
陈小鸿
目的是鼓励使用轨道交通 若利用率不高可改为他用
陈小鸿则表示，建设P+R停车场(库)是为了在一些轨道交通无法直接服务且公共交通接驳不便的地区，鼓励当地的市民通过短途驾车使用轨道交通的一种方式。因此，P+R停车场(库)多选择在城市的外围或近郊，这些地方也有空间。对于P+R停车场(库)出现“冷热不均”的现象，陈小鸿表示一方面在选址前要做需求分析，通过调查研究预估有没有需求、有多少需求，使P+R停车场(库)得到比较合理的利用。另一方面，如果一个地方的P+R停车场(库)在一段时间后都没有足够需求，也不必鼓励大家驾车前去，可以调整它的用途，转做其它功能。
在采访中，陈小鸿反复强调建设P+R停车场(库)的根本目的是为了吸引更多的人使用轨道交通，而不是鼓励更多的车使用停车场。如果有车的市民通过走路或乘公交的方式就能方便使用轨道交通，就没有必要通过宣传吸引他们使用P+R停车场(库)。“如果我们把用地开发和交通建设能很好地结合，就可以尽量避免最后一公里衔接的负担。”陈小鸿说。
对于一些车主反映的P+R停车场(库)宣传力度不够，或还没有养成使用P+R停车场(库)的习惯，陈小鸿表示更应当告知的是开车去市区停车的不便性和停车价格高的事实，以及现有P+R停车场(库)在收费和可提供车位上与市区的差异。针对宣传的问题，地铁方相关人士表示，P+R停车场(库)的宣传一直有，宣传效果的显现需要一定时间。“目前在一款名叫‘上海停车’的App上也有相关的宣传。”
对于价格有谣言说会上涨一事，陈小鸿说：“价格是用来调整供需平衡的一种手段，是一个杠杆，调节设施在使用便利的同时得到更好的利用。在一个合理的范围内应该让设施的价格有一个灵活的调整机制，如规定一个上限和下限，而价格设定和调整可以给经营者一定的自主权，毋需所有P+R停车场(库)都一个价。”此外，陈小鸿也强调，价格在合理范围内的变动并不代表每个停车场可以任意自行定价，收费价格应该是整体交通政策在具体管理环节的体现。“任何政策和规定在出台前要有调查和依据，出台后要评估，评估后要有适当调整的空间和办法，这样能保证好的愿望达到好结果。”
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