城市发展思维正在悄然转变

  当下,国家正加紧推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此背景下,都市圈被赋予重要意义。

  在上海大都市圈规划研究中心主任、上海市城市规划设计研究院党委书记熊健看来,都市圈已成为产业链、供应链组织的基本单元。

  上海大都市圈这个基本单元有多大?

  “以上海大都市圈‘1+8’范围来说,5.6万平方公里,约7100万人,人口数介于英国和德国之间;10万亿元GDP,经济总量位列全球经济体第13位,相当于韩国。”上海大都市圈规划研究中心副主任、中国城市规划设计研究院上海分院院长孙娟说,这就是一个循环的单元,创新链、产业链、供应链已经开始滚动起来了。

铁路现状图 “上海大都市圈规划” 微信公众号 铁路现状图 “上海大都市圈规划” 微信公众号 
高速公路网现状图 “上海大都市圈规划” 微信公众号高速公路网现状图 “上海大都市圈规划” 微信公众号

  孙娟分析,当下国际国内形势发生变化,人员等诸多要素流动受限,同时,上海大都市圈的9座城市正迎来后工业化时代,对于这些城市来说,依靠工业快速扩张,以带动城市发展的阶段已成为过去。

  她在城市调研中感受到,《上海市城市总体规划(2017-2035年)》(以下简称“上海2035”)所提出的创新、人文、生态目标,已成为上海大都市圈9座城市的发展共识。城市发展思维正在悄然转变:从各干各的,靠规模发展转为追求分工效益,要求加快要素流动。

  “还有一个很有趣的现象,这个圈里的城市爱竞争。”孙娟说,在上海大都市圈,上海是核心,其余每座城市都有特点和长板。在历史上,苏州、湖州、无锡、南通、宁波等城市都曾强势一时。“这个圈子可称之为‘核心引领的多中心组合体’,与东京都市圈的单中心相比,上海大都市圈更具韧性。”

  “上海大都市圈有着区别于世界其他都市圈的独特优势。”崔功豪表示,在“山水相依、人文相亲”的历史文化背景下,不仅上海作为中心城市的经济处于世界领先水平,周边其他城市实力也很强劲,能起到互相辐射的多重作用。

南京大学教授崔功豪发言  主办方供图南京大学教授崔功豪发言  主办方供图

  他相信,如此中心城市-都市圈-城市群的多中心、网络化空间模式,将成为中国未来城市发展的新形态,支撑经济发展的新增长极。