原标题:入境到转运全程闭环!上海空港口岸这样打造分流通关大流程

  上海海关依据国境卫生检疫法、传染病防治法等法律法规和国务院联防联控方案规定,在上海市联防联控机制的领导下,面对境外日趋严峻复杂的形势,防境外输入已成为当前我国疫情防控的重中之重,口岸就是一线战场。上海海关第一时间坚决贯彻落实海关总署党委、上海市委市政府部署要求,进一步加强口岸新冠肺炎疫情防控。上海海关与各相关部门密切协作配合,认真落实“三查三排一转运”要求,对入境人员依法检疫、科学检疫、精准检疫,坚决遏制疫情通过口岸蔓延扩散。近期,作为上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组口岸与交通组成员单位,上海海关联合相关部门制定出台上海空港口岸入境人员分流通关大流程,将口岸各项防控举措有机地嵌入地方联防联控全链条之中。该流程已于3月7日正式启动。

  一、建立口岸分流通关大流程,实现全程闭环管理

  该流程充分打通上海空港口岸自登临检查、入境检疫、边防检查、行李通关、出关分流以及地方闭环转运各环节,通过物理隔离,实现所有入境人员的分类闭环处置、顺势分流,确保重点入境人员应防尽防,口岸通关秩序顺畅、高效。

  (一)登临检查

  目前,海关对口岸重点防控国家的入境航班实施指定机位100%登临检查。

  (二)入境检疫

  根据口岸通关大流程,来自口岸重点防控国家的入境人员自廊桥区起,即采取物理隔离形式,在封闭通道内完成海关入境检疫手续。该阶段,海关严格落实“三查三排一转运”检疫措施,包括审核入境人员健康申明卡、体温筛查、流行病学调查、医学排查等,并按照相关指引对所有入境人员实施分级分类处置。

  (三)边防检查

  边检部门负责办理边境入境手续,并再次核对入境人员的分级分类。

  (四)行李通关

  针对重点国家入境航班的行李,机场集团在行李到达区设置专用行李提取转盘,并派专人负责抢修、整理托盘及消毒工作。入境人员提取行李后,由海关实施行李检查,并引导入境人员有序出关。

  (五)出关分流

  根据口岸通关大流程,口岸与交通组在该区域设置分流岗,由机场工作人员、志愿者负责根据入境人员标签引导其进入休息隔离区或直接放行,做到口岸与地方之间的无缝衔接。

  (六)闭环转运

  根据上海市联防联控机制的统一部署,从3月13日零时起,所有中外人员,凡是在进入上海之日前14天内,有过重点国家(地区)旅行或居住史的,一律隔离14天。

  在休息隔离区,根据属地管控职责划分,机场集团、上海16个区及江苏、浙江省设在机场的工作点分别按照上海市入境人员和12小时内有无离沪计划的非上海市入境人员,负责安排专车将对应人员转运至集中隔离点或居家隔离社区。属地疫情防控关口有效前移,落地管理进一步加强,口岸疫情防控至此形成有效闭环。

  二、严密实施分级分类处置,实现应防尽防

  上海海关认真贯彻落实总署防止境外疫情输入工作部署会精神,在上海空港口岸启动入境人员分级分类处置流程,与地方按照明晰的责任链条,做到接力履职、逐环交棒,实现层层筛查、应防尽防、闭环管理。

  一是海关对在登临检查时发现的有症状人员且后续判定为疑似病例的,由边检部门直接办结入境手续,由地方联防联控机制安排在机坪直接转运至定点医院。

  二是海关通过查验健康申报、开展体温监测筛查、流行病学调查等手段拦截的有症状人员,经海关采样后,由地方联防联控机制安排直接转运至定点医院。

  三是对症状不明显但经海关综合研判存在较大风险的入境人员,经海关采样后,按照地方联防联控机制,由上海机场集团分批转运至集中隔离点实施医学观察。

  3月10日,国务院应对新冠肺炎联防联控机制第五指导组充分肯定口岸通关大流程所取得的实际成果,评价该流程为中央与地方联防联控有机结合的模式创新,将向国务院联防联控机制建议在全国复制、推广。