青浦：推进“四圈融合”的养老服务
[数据]
截至2013年底，青浦区户籍总人口46.74万。其中，60岁以上户籍老年人口为11.84万，老龄化率为25.3%。全区共有20家养老机构，床位3089张。社区老年人日间服务中心10家，社区老年人助餐点10家，助老服务社11家。
[规划]
《青浦区养老设施布局专项规划》，期限为2013-2020年，其中近期至2016年，远期至2020年。预测青浦区户籍老年人口将于2035年达到峰值，并根据峰值人口控制相关用地及机构养老的床位数。
[目标]
充分满足青浦区人口老龄化的发展趋势与养老服务的实际需求，以构建居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局为目标，进一步完善养老设施与 居住圈、医疗圈、休闲圈和交通圈的“四圈融合”，社区居家养老服务设施形成15分钟养老服务圈，建成规模适度、布局合理、功能完善、覆盖城乡、满足多层次 需求的养老设施空间格局，为全面建设老年宜居城区提供空间支撑。
[导引]
(一)机构养老设施布局规划
据预测，至2035年，青浦区户籍老年人口的高峰值为25.5万人，考虑重大规划影响及大型居住社区在青浦的建设，全区规划建设养老机构床位10177张，其中：
区级设施除了示范和培训功能，还将提供青浦区本区更专业化的养老服务功能，同步发挥补充街镇养老服务的作用。新增区级福利院1处，位于朱家角镇淀山湖大道北侧，规划床位数1000张。全区各街镇(包括大居范围)共可建设9177张机构养老床位。
(二)社区居家养老服务设施规划
规划以目前常住人口数作为服务人口计算基数，形成五年动态评估机制，确保设施与需求的匹配。
均衡布局：城镇社区的居家养老服务设施服务半径不宜大于1000米，空间上基本覆盖规划居住用地；农村社区的每个行政村至少集中设置1处社区居家养老服务设施。
综合设置：社区居家养老服务设施宜与其他非独立占地的社区级公共设施综合设置。
功能整合：新建社区应引导设施集中设置。已建社区建议整合社区养老服务资源，不断丰富养老服务内容，建立以生活服务、保健康复、文体娱乐等功能为主的社区养老服务设施网络体系。
[选址]
新建的养老机构原则上位于集中建设区内。尽量选择交通区位良好，周边各项配套完善、居住环境适宜的区域进行建设，综合考虑或尽可能邻近医疗卫生设施设置。鼓励机构养老设施与功能用途互利、环境要求相似且相互没有不利影响的用地综合设置。
到2016年，规划改扩建3处，保留17处现状养老机构，新增区级1处，街镇级5处，共计新增养老床位3113张，建成97家社区日间服务中心。
奉贤：条块通力合作布局养老设施
[压力]
奉贤区下辖8个镇、4个社区、开发区，现有177个行政村、110个居委，户籍人口52.50万，常住人口108万。境内有31.6公里杭州湾海岸 线，13公里黄浦江江岸线。陆上面积733.4平方公里。至2013年底，全区老年人口达到13.69万人，占本区户籍人口的26%；80周岁以上老年人 2.1万人，占老年人口的15.3%，人口老龄化和高龄化的态势越来越明显。
据预测，到2015年末，奉贤区老年人口将达到15万多，占户籍人口的近30%左右。在2025年至2030年间达到老龄化发展的高峰。截至2013年底，全区共有对外执业的养老机构28家，养老床位4458张。
[措施]
根据本地区老年人口数与养老设施的规模数量，由各镇、社区(开发区)落实规划布点，明确用地规模，建设规模。
[成果]
至2014年11月，奉贤区养老设施规划布局基本形成。到2020年，全区机构养老规划床位9619张，规划用地总面积约436亩。其中，区级公办福利 院，规划2处，保留1处，规划床位1844张。镇级公办养老机构18处，现状保留7处，改扩建4处，规划新建7处，规划养老床位4005张。规划社会办养 老机构18处，规划养老床位约3770张，其中维持现状16处，规划新建2处。
社区、居家养老服务设施布局：按照城镇社区居家养老服务设施的服务半径不宜大于1000米；农村社区原则上每行政村至少集中设置一处社区居家养老服务设施。
