金山:医养结合优化布局

  [现状]

  近年来,金山区人口老龄化程度不断加深,高龄化趋势逐渐显现。至2014年底,全区户籍60周岁及以上老年人口为14万多人、老龄化率为27.2%。其 中,80周岁及以上高龄老人至2014年底为2.13万人、占老年人口的15%。全区共有养老床位3582张,社区老年人日间服务中心28个,助餐服务点 17个。

  [亮点]

  2014年推进医养融合发展,创新实行医养结合3人小组评估与所在村居或机构公示结果的方法,完成了申 请入住机构近1800名老人的老年照护等级评估,按照护等级和投资主体完善了以奖代补政策,推动养老机构今明两年实现内设医疗机构基本全覆盖和临托喘息式 服务街镇全覆盖,促进社会力量参与养老服务业发展。

  [规划]

  据预测,至2015年末,金山区全区老年人口为14.99万人,至2020年为17.9万人,至2035年达到峰值,为23万人。

  本次规划期限至2020年。其中,近期规划:2014-2015年;远期规划:2016-2020年;展望至远景2035年(峰值年)。根据本市对郊区 的床位要求,金山区至2015年床位目标数是5208张;至2020年底6400张;至2035年(峰值)为8100张。同时,社区老年人日间服务中心及 助餐点将按《市养老规划》标准,结合中心村建设予以规划。

  嘉定:多规衔接覆盖城镇与农村

  [现状]

  截至2013年底,嘉定区60周岁及以上老年人16.1万,占本区户籍总人口的27.9%,高于全市平均水平0.8个百分点。全区共有养老机构23家,总床位6151张。建有老年人日间服务中心16家、社区老年人助餐点19家。已建成社区标准化老年活动室301家。

  [规划]

  为积极应对嘉定深度老龄化的趋势,构建适合嘉定的养老设施体系,提升城乡一体养老服务基本公共服务能力,满足多层次、多元化养老服务需求,实现养老服务均等化的目标。

  本次规划期限为2013-2030年,其中近期至2015年,远期至2020年。综合考虑本区老年人口的发展趋势,规划远景展望至老年人口的峰值年2030年。

  此次规划原则为,适度前瞻,着眼长远发展;集约节约,优化空间布局;底线管控,实行差异引导;整合资源,存量增量并举;凝聚共识,确保多规衔接。

  [展望]

  规划总量:本次规划根据户籍老年人口确定规模,同时考虑嘉定新城和大型居住区建设对本区人口的影响。至2015年,全区总床位达到7100张;至 2020年,预测户籍老年人口20.99万,规划养老机构床位11172张,实现社区居家养老服务设施全面覆盖城镇和农村社区;至2030年,预测户籍老 年人口23.68万,规划养老机构床位13533张,配置社区居家养老服务设施6.6万平方米。

  总体布局:本次规划机构养老设施共35处,其中现状保留12处、改扩建11处、新增12处,另外预设3处养老设施备用地。此次规划用地面积:59.3公顷(其中预留3.9公顷),建筑面积:58.3万平方米。

  新增机构养老设施基本选址于集中建设区内,并充分考虑周边环境影响,避免选址在对环境有影响的设施、工业厂房附近;同时,充分考虑医疗设施布局规划,尽 量靠近或结合医疗设施来布局,促进医养结合。此外,规划建议引导设置一定量的市场类机构养老设施床位,以满足社会对机构养老不同层次的需求。市场类机构拟 布局在嘉定北郊及马东地区。