原标题：如何保障市民“头顶上的安全”？《上海市户外招牌设置管理办法》今起施行
3月1日起，《上海市户外招牌设置管理办法》正式施行。具体该怎么申请户外招牌的行政许可？如何保障上海市民“头顶上的安全”？
问题一 户外招牌如何申报？去哪里办理？需要哪些材料？
设置户外招牌必须通过行政许可（浦东新区进行信息备案），有常规程序审批和告知承诺两种方式。
区域特定、有结构、体量大、位置高的招牌需走审批程序；
无结构、低、轻、小的可采用告知承诺方式。
申报者可前往招牌设置所在区的绿化市容管理部门办理。
需要材料：户外招牌设置申请表、营业执照、其他合法主体证书、身份证等。
设置申请采用网上办理。如对所需材料不清楚，可以登录本市“一网通办”平台查询，或咨询各区绿化市容部门。
问题二 户外招牌设置是否有数量和位置的限制？
户外广告设置的数量不应超过出入口的个数；统筹集中设置不宜超过出入口的数量；沿街商户立面范围原则上一面一招，特定情况可以按规定增设；6层或18米以上建筑最多设置2块户外招牌，且不能设在同一面。
户外招牌应当设置在用地范围内，宜在出入口上方门楣处。如有超出上层楼板高度的，应征得相关产权人同意。另外，超出建筑3层或10米以上但不超出6层或18米的户外招牌由产权人统筹集中设置。
问题三 哪些情形是招牌设置所禁止的？
以下情形禁止设置户外招牌：
在屋顶、围墙顶部设置的；
利用建筑幕墙玻璃、采光玻璃、橱窗玻璃设置且影响其安全的、影响灭火救援窗、通风窗（孔）正常使用的；
在砖木结构的建筑物外立面上设置箱体整体式招牌的；
使用动态视频或者音频方式设置的户外招牌，或电子显示装置类招牌；
使用室内装饰材料的户外招牌等。
问题四 设置人需要承担哪些责任和义务？
设置人应当对户外招牌进行维护保养，保持户外招牌整洁、完好、美观。台风、暴雨等恶劣天气期间，设置人应当加强对户外招牌的安全检查，采取相应的安全防范措施，消除安全隐患。审批类户外招牌设置满两年需委托专业检测单位对招牌进行安全检测。设置人搬迁或者终止办公、生产经营的， 应当自行拆除户外招牌。
设置人、所有权人可购买公众责任险等相关责任保险以降低风险。
问题五 违规设置户外招牌会被处罚吗？
对违反设置要求等行为，按照《上海市市容环境卫生管理条例》相关规定予以处理；对违反承诺要求行为的，按照本市行政审批告知承诺相关规定予以处理；对违反检测要求行为的，整改不到位的，到期不安全检测的，处1000元以上5000元以下罚款；同时，相关失信信息还会被归集到市公共信用信息服务平台，依法受到惩戒。
