原标题：致公党上海市委建言长三角一体化：制定营商环境评价体系
在实现长三角一体化发展战略中，应如何提升营商环境？
正在召开的2020年上海两会期间，致公党上海市委提交了一份提案。提案指出，营商环境高质量提升具有先导性、基础性作用，能够扎实有效地推动长三角地区全方位、深层次合作，提升区域一体化发展的能级。
目前，长三角区域营商环境还存在着一些问题：长三角企业对政策依存度较高，政策调控要素流动是营商环境提升关键；地方政府财税体系和政策实施缺乏统一性，造成地区之间财税政策的差异和冲突；劳动力流动措施对企业运行需求缺乏衔接，推动力不足；政府政策信息的公开缺乏统一性和有效性等。
针对上述问题，提案提出了五个方面的具体建议：
第一，科学制定长三角营商环境评价体系，强调优势互补，突出合作共赢。
目前，三省一市均制定了高质量发展监测评价指标体系，基于协同发展的战略要求，建议制定《长三角区域高质量发展监测评价标准》。在营商环境方面，建议制定《长三角区域营商环境评价标准》，并将能够反映“省市间协作共建、协同治理”的指标纳入体系，在法律层面保障长三角区域营商环境整体优化以及区域一体化进程的持续高效推进。
第二，利用长三角一体化优势，打破区域政策限制，发挥市场机制和行业组织的作用。
建立三省一市政策协调机制，加快建设适应区域大市场需要的涉及科研、税收、社保、金融、融资的大数据共享平台，助力征管项目、企业信誉、发票管理、涉税风险、关联交易等电子数据系统集成和开放共享。充分发挥行业组织的作用，建立跨省市的行业组织工作机制，以行业发展抵消省域边界的阻碍，加强生产要素的合力流动和有效配置。
第三，发挥财税的核心和引领作用，深化金融供给侧结构性改革，建设一体化综合性服务平台，切实解决企业资金难题。
推动区域金融基础设施一体化建设，在同一平台上有效整合地方政府扶持政策、公共信用信息、社会征信服务、企业融资需求、金融机构融资产品等资源，实现“一张网”覆盖中小微企业、“一键式”融资供需对接、“一站式”综合金融服务、“一次性”企业征信信息查询和“全方位”融资扶持政策。
第四，继续保持和提高公共基础服务的水平，建立健全长效机制。突出惠民便民利民导向，继续深化法律援助协作，完善异地协作交流机制；加强公证领域联动，建立互助协查、数据共享机制，推进在线公证合作；探索跨区域法律服务信用体系建设；强化智慧法务建设，打通网络平台数据接口，共同探索“互联网+律所”“互联网+公证”等服务模式。
第五，充分利用互联网技术，形成信息区块链的采集、分析和应用一体化，进一步提高政府治理及政策实施的效率。
政府可采用区块链技术，建设服务于长三角一体化的数据库和信息平台，加强对财税、金融、个人诚信、交通信息、公共资源配置的统筹管理，形成可追溯、可持续、更安全，更有效的管理模式，借助公共信息区块链采集和共享，做出科学的分析和决策，以提高长三角地区政府治理水平和管理效率，进一步优化营商环境。
